地产股和银行两大板块昨日联袂大涨的原因终于浮出水面：二套房首付比例由七成降至四成，转让免征营业税的年限由五年降至两年，昨日傍晚，人民银行等多部委联合出台楼市一揽子新政。

　　根据人民银行、住房城乡建设部和银监会联合发布的《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%。

　　此前，对于贷款购买二套家庭住房的，要求首付比例不低于六成，部分地区曾将该比例调为不低于七成，贷款利率不低于基准利率1.1倍。

　　记者注意到，上述《住房贷款政策》尽管未明确表示取消二套房不低于基准利率1.1倍的贷款利率，但同时称，“具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定”。

　　一位业内分析人士向记者表示，这一规定已相当于变相取消了“二套房贷款利率1.1倍”的下限规定，“未来不排除商业银行，尤其是部分中小银行率先突破这一限制。”

　　“二套房首付降至四成，意味着楼市调控政策方向的全面调整。”中原地产首席分析师张大伟指出，此前，地方政府已从土地供应、住房信贷、公积金、税收优惠补贴、购房落户及市场监管等多个环节着手，刺激购房需求入市。

　　同时，《住房贷款政策》还进一步放宽了住房公积金贷款的首付比例。缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%；对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。

　　此前，贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的职工家庭，再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策。

　　在二套房首付下调同时，营业税减免政策也同日出台。昨日，财政部和国税总局联合下发《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　“营业税减免政策”自3月31日起执行。此前，为遏制房价过快上涨，自2009年12月起，个人住房转让营业税免征期限由“两年”调整为“五年”。

　　张大伟预计，2015年的楼市政策仍将升级，比如地方政府直接出台税费减免、购房补贴等多种政策，“在楼市新政刺激下，一些供需关系改善明显的城市，房价很可能上涨，甚至幅度不会小，而对于一二线城市来说，二手房已经度过最低迷时间点。”

　　由于憧憬楼市新政，昨日地产股和银行两大板块分别大涨3.79%和3.65%，其中地产股中的天房发展、深深房A、保利地产和招商地产等10只个股封住涨停，华夏幸福、首开股份、金地集团和万科A等个股涨幅也均在5%以上。