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失信惩戒,让失信被执行人寸步难行

来源:红旗区法院执行局 2018-01-29 18:10:18

  按照最高法的规定,被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,经申请人申请,将被纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒。通过失信惩戒,不仅能够助力执行,维护法律权威和尊严,也从一定程度 ...

  按照最高法的规定,被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,经申请人申请,将被纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒。通过失信惩戒,不仅能够助力执行,维护法律权威和尊严,也从一定程度上推动了社会诚信体系的建设。近年来,红旗法院执行局动真格、下狠招,严格落实最高法规定。通过"晒"、"寻"、"惩"、"防"四种措施联合发力,为维护申请人权益做出新的尝试。

  只要是人,必有羞耻之心。"晒",就是在执行过程中将失信被执行人信息公开发布,吸引社会关注,充分利用社会舆论压力,促使被执行人主动履行。红旗法院执行局多次将失信被执行人照片、身份信息、案件信息制作展板,在车站、公园、商场等人流密集区域进行展示,均引起群众热烈反响,纷纷叫好,更有不少群众拍照转发。此外,红旗法院执行也将失信被执行人信息通过官方微信平台、今日头条官方账号进行网络发布,进一步扩大失信被执行人信息的影响力度。2017年8月,河南省高院与今日头条合作开办开播的老赖网络曝光平台,不仅可以将失信被执行人的信息曝光,还可以失信被执行人住所地位置为圆心,有针对性地把其赖账信息在熟人圈弹窗曝光,进一步增大失信被执行人压力,压缩其生存空间。

  "寻",就是针对被执行人"人难找,财产难寻"的问题精准发力。为寻找刻意躲避执行的被执行人,红旗法院执行局可谓是竭尽全力:在2015年10月的一起物权保护纠纷案中,被告人黄某非法扣押原告陈某一辆奔驰轿车,红旗法院依法判决被告黄某返还车辆及赔偿损失。在执行过程中,执行干警多次前往被执行人黄某家中寻找,但因黄某常年在外躲避而无果。红旗法院以涉嫌拒执罪向公安机关移送案件,公安机关将黄某列为网上在逃人员。虽然已将案件移送至公安机关,但红旗法院执行局并没有"一移了之",而是继续对黄某进行搜索。2016年2月22日,执行干警根据掌握的线索,由执行局长沈志勇亲自带队,踏着雪后坎坷的乡村泥土路,进行雪后突击行动,最终在卫辉某村其家中找到了黄某。可黄某与妻子拒不配合执行,抢夺执行干警公文包和执法记录仪,撕拽干警衣物,致使两名干警脸部被抓伤,一名干警眼镜被损毁。执行干警不畏阻挠,将黄某强制抓捕。

  在申请执行人贾某与被执行人郭某借款纠纷一案中,因被执行人郭某拒不偿还17.5万元借款,申请人贾某向新乡中院申请强制执行。经调查,发现郭某想方设法隐藏、转移、变卖财产,刻意规避法律责任,拒不履行法律义务,其行为已经涉嫌触犯《刑法》拒不执行判决、裁定罪。申请人贾某遂向红旗区人民法院提起刑事自诉。红旗法院立案后,执行法官多次前往郭某住所,均未见到其踪影,遂将被执行人郭某相关材料移送新乡市公安局东街分局,东街分局立即将郭某列为网上在逃人员。并依法将郭某列入"老赖"黑名单,限制其高消费。2017年10月27日,济源市沁园办事处某商务酒店在办理客户入住登记时,酒店管理员发现郭某是公安局网上追逃人员,便立即报警。沁园分局干警迅速制定抓捕方案,找到合适时机,将正在酒店休息的"老赖"郭某成功抓获。

  除了自行抓捕和委托公安部门协助抓捕以外,红旗法院执行局积极探索,于2017年7月6日,与人保公司共同推出执行悬赏保险,不仅有利于广泛发动社会力量查找被执行人及其财产线索,更加有效地维护申请执行人的合法权益,也极大程度上解决申请执行人的经济负担及执行风险。自推出该执行悬赏保险以来,红旗法院执行局制作宣传展板、宣传页,多次在车站、商场等人流密集地区进行公布。2017年8月17日,省高院党组成员、巡视员蒋克勤视察了我院执行局在新乡高铁东站举行的"执行悬赏保险"宣传活动现场,详细查看了宣传展板、宣传资料,认真聆听了我院执行局沈志勇局长关于开展"执行悬赏保险"工作的情况介绍。蒋克勤巡视员指出"执行悬赏保险"有利于调动社会资源,进一步压榨"老赖"的生存空间,对我院这一创新举措予以了充分肯定。执行法官更是印制悬赏公告,在被执行人住所地周围广泛张贴。除了实地曝光,我院还通过法院官网、执行局官方微信公众号、今日头条弹窗功能进行曝光,扩大宣传范围,营造悬赏声势,积压被执行人生存空间,邀请广大群众积极响应,向执行法官举报线索。2017年11月28日,红旗法院执行局再次召开新闻发布会,由执行局长沈志勇通报执行悬赏工作落实情况,由中国人民财产保险股份有限公司新乡分公司副总经理聂瑞军公布悬赏结果认定后,向两个案件的举报人发放悬赏金共计一万元。

  "惩"就是指一旦成为失信被执行人,将受到法院与相关部门的联合惩戒。通过法院发出限制高消费令,禁止部分高消费行为,如无法乘坐飞机、高铁。同时采用具有执行联动效应的失信被执行人制度,向有关单位定向通报失信被执行人名单信息,由受通报单位在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面对失信被执行人施以信用惩戒。还有很重要的一点,失信被执行人不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。也就是说,成为失信被执行人,升职也将受到影响。有能力履行而拒不履行,情节严重,将被追究拒执罪,承担刑事责任。通过"惩",不仅可以有效威慑失信被执行人,也抬高失信行为成本,促使其尽快履行义务。

  执行工作是"社会公平正义最后一道防线的最后一个环节",及时有效执行人民法院生效裁判,维护人民群众合法权益,不仅有助于提升司法公信力,也为社会诚信体系建设做出推进。"防"的概念便由此而生。红旗法院执行局加大法制宣传力度,多次举办"送法进校园"、"拘留所宣讲"等法制教育活动,讲述执行工作中的实际案例,以案释法,宣讲失信被执行人的惩戒措施,强化"守信者处处受益,失信人寸步难行"的意识,促进社会信用体系健康发展。

  "罗马不是一天建成的"。根除失信行为也不可能毕其功于一役,只有多种措施并行,才能有效推进执行工作进展,才能根除失信被执行人生存的土壤,才能让失信人成为过街老鼠,人人喊打。
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