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楼市调控需建立长效机制 房地产税改革“迫在眉睫”

来源: 2016-11-08 20:30:24

随着9月份、10月份20余城市调控措施的相继实施,到近日上交所、深交所相继收紧针对房地产公司债的监管,再到财政部方面“房地产税改革正在积极推进”的表态,房地产调控的长效机制正在探索实践。而从长期来看,这一 ...

楼市调控需建立长效机制 房地产税改革“迫在眉睫”

随着9月份、10月份20余城市调控措施的相继实施,到近日上交所、深交所相继收紧针对房地产公司债的监管,再到财政部方面“房地产税改革正在积极推进”的表态,房地产调控的长效机制正在探索实践。

而从长期来看,这一系列政策的出发点并非是打压,而是维护房地产行业的健康持续发展,维护社会公平正义,利在各方。房产税的推出正是如此。同时,由于有税负成本的约束,可以有效降低房地产投机炒作需求,有效引导购房预期和投资心理,使房价运行在理性空间。比如香港大幅提升二套房印花税的政策初衷即在于此。

房产税定义

就广泛关注的房产税而言,早在1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》已经涉及到,但该条例规定,对个人所有非营业用的房产免征房产税。2011年开始在上海和重庆推行房产税征收试点。结合国际国内房产税征收的情况来看,这一措施仍然可以说是对各方面的利好。

其一,房产税的征收可以为财政收入提供一个稳定的来源,从而打破土地财政依赖格局。以往土地出让金是地方政府收入的重要部分。业内估计,未来房产税能占到地方财政收入的10%-30%。虽然要想用房产税完全取代土地出让金对地方财政的支持仍有困难,但无疑能缓解土地财政导致的地方财政尴尬境况,也将为实施积极财政政策提供更大的可作为空间。

其二,房产税的出台有益于维护房地产行业的健康持续发展。从国际实践来看,房地产税税收收入通常被用来提升公共服务和配套设施,即通过课税增加的财政收入用于提高城市的公共服务质量,客观上会使城市对人口更有吸引力,相关区域房价随着公共服务质量的提高而提升,进而使得税基进一步增大,并逐步形成良性循环。这样的秩序和环境可以对房地产行业形成正向激励,促进行业健康发展。

另外,按照正常逻辑,一旦房产税征收政策出台,多套房屋的保有者会在衡量其税收成本和房屋溢价之后选择出售,从而增加供应,平抑价格,促进房价理性运行。即便不选择出售,对多套房屋保有者收缴税费可以发挥税收调节收入,促进社会公平的作用。

楼市调控需建立长效机制 房地产税改革“迫在眉睫”

延伸阅读

房地产税包含什么?

房地产税包括房地产业营业税、个人所得税、房产税、土地增值税、契税等多项税种。而市场通常热议的房产税,只是其中一部分。就房地产税改革而言,业内普遍预期对房地产行业形成利好。

目前房地产行业的税费项目众多,包括开发、流通、持有等环节,涉及交叉重复问题,房地产税改革将会对原有的税收制度进行增减组合,厘清各项税费,包括其与土地出让金之间的关系,形成一个更加清晰简化的完整体系。最终结果将会降低房地产行业的开发成本,使行业的管理和规范更加市场化。

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