3月24日中午，上海本地媒体传出消息称，上海市政府明天将举行新闻发布会，由市住房城乡建设委、市工商局、市金融等部门共同参加，重点介绍上海市促进房地产平稳健康发展的相关举措。

事实上，关于上海将出台新的政策调控楼市的说法，从3月初开始就越演越烈。看起来，在3月底之前，此事将落定。

3月4日，上海住建委在全市进行调研。

3月6日两会期间，全国人大代表、上海市委书记韩正就明确表示，房地产市场健康发展关乎民生，全国各个市场差异很大。近期上海房地产出现非理性过热，市场情绪抬高房价，对长远健康发展不利。

3月8日，上海发改委再度举行了一次常规研讨会。观点地产新媒体查阅当时报道显示，此次会议上述多名领导提出“限购政策从严、重新收紧高端楼盘预售 许可证的审批、备案、针对房产交易环节实行差别化的税收政策、收紧非普通住房的房贷政策”等，各部门还分别对实施细则提出了不同意见。

据悉，住建委领导认为是市场供求矛盾导致上海市场持续上涨，以土地供应为例，近几年上海商品住宅土地平均供应规划建筑面积600 万平方米，而销售量则达到了800万平方米左右，这表明市场每年有200万平方米供应缺口。

因此住建委相关领导建议上海继续严格执行楼市限购政策，比如新房只签约不登记不行了，在购房资格审核这块也会加强；重新收紧高端楼盘预售许可证的审批、备案，调节楼市的交易结构，防止高端楼盘过热带动楼市过快上涨。

此外，上海市发改委、上海市住建委等部门在3月14日召开上海市住房城乡建设管理工作会议，住建委表示将着力优化住房供应体系，严格执行限购政策， 同时在细节上更加收紧。据悉，是次会议内容主要针对近期房地产市场火爆、部分房产中介存在不规范经营行为，会议明确将全面加强房地产市场监管，加强房地产 经纪机构事中事后监管，进一步规范房地产经纪行为。

按照当时的报道透露，上海市住建委在会议上表示，将着力优化住房供应体系，完善“四位一体”的住房保障体系，完善购租并举的房地产市场体系。大力推进旧区、城中村和旧住房综合改造，稳步推进保障性安居工程建设。

于是，根据此前几次报道所流露出来的政府方面的意见，业内人士分析，上海的楼市新政出台已经是大概率事件，具体而言可能从以下几个方面入手：

对首套房的认定从严，非普通二套房首付比升至70%，对非上海户籍人士提高限购门槛，要求银行不得进行利率竞争，严格执行既有利率优惠规定。首套房贷款利率要求严格执行最低九折优惠；对于非上海市户籍居民，缴纳社保及税务的要求将从2年提高到5年。

分析人士认为，新政中最严的一条或许是，将可能按照“认房又认贷”的原则界定二套房。

不过，也有业内人士表示，银行新举措可能执行已有房屋贷款未结清的，买二套普通房首付付5成，二套非普通住宅首付7成；因此银行贷款仍然执行认贷不认房。

对于明天发布会还有工商局出席的情况，上海当地人士认为，这可能是对目前市场中中介与部分开发商是违规之举进行警告规范，因为在工商局的职责中明确规定，工商局承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。