全国人大代表林和星建议，国家建立统一的公民诚信档案，建立培育和惩治相结合的档案使用制度，达到有效提高全民诚信水平的目的。一是有法可依。国家颁布涉及诚信污点的项目、信用扣分及处罚标准，公之于众。二是做到执法有据。污点应记录在合适的载体上，使用单位可及时发现、及时制约污点公民。三是做到污点记录准确、限制污点公民行为适度。这就需要成立诚信档案管理和监督部门，负责集中、核实、记录公民污点；负责协调执行情况、裁决当事人异议等。