昨日，南京市委、市政府在全市诚信体系建设大会上宣布，到明年底南京将建成全市统一的企业与个人公共信用信息数据库，对重点人群、重点领域建立信用“黑名单”“黄名单”和“红名单”制度，并在市民卡中嵌入信用功能，形成“一处失信，处处受限”的城市治理新常态。

　　市民卡变“信用卡”，

　　23类人群重点监管

　　今后，长期不缴水电费、地铁逃票、冒用老年卡、学生票，都将记录在案，这些信用信息将影响到个人应聘、提拔升迁、评先评级、公共资源享受等诸多方面。

　　省委常委、南京市委书记杨卫泽说，前一天晚上，他逛淘宝，发现不少东西极其便宜，阿里巴巴能创造一天500多亿成交额的神话，关键就是抓住了 信用建设 。南京要像淘宝一样，为全市留下信用记录。

　　根据当天下发的《全面推进诚信体系建设工作实施方案》，南京将建立和使用信用信息库，建立信用激励和信用惩戒机制。其中一条创新途径就是在市民卡中嵌入信用功能，整合市民在各类先进模范荣誉和社会公益活动(义务献血、志愿者活动、见义勇为、捐助等)的信息，对诚实守信的市民，在社会保障、社会救济、公共医疗、公共交通、公共图书馆等方面予以优惠或优先安排。

　　南京市信息中心信息管理处处长殷小军介绍，南京已在全省率先建成个人信用基础数据库，有700多万名常住人口入库，不过库内大多是出生年月、籍贯、婚否等基础信息。个人公共信用信息数据库将在基础信息之外，接入 个人能力 (专业、职称、专利等)、资产财务、社保纳税、失信和荣誉等多方面的信息。

　　企业经营者、科研从业人员、新闻从业者、教师、医生等23类重点人群的信用将被重点监管。记者了解到，南京已在建设重点人群的诚信档案系统，并将率先试点公务员诚信档案管理制度。有关公务员的个人事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信息将纳入档案，作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。据透露，南京考察干部都要进行个人信用审查，一旦发现个人申报作假，一律不予提拔。