企业存在失信记录，可能无法获得专项资金扶持；公务员考生瞒报个人情况，无法在政审阶段过关……位于上海中心城区的静安区，今年以来探索构建“守信受益、失信惩戒”的机制。

    对“前端”的行政审批进行大刀阔斧的改革之后，事中事后的监管就尤为重要。而社会信用体系的建设，被认为是其中的“牛鼻子”。

    今年４月，上海开通运行“上海市公共信用信息服务平台”，归集了全市６０多个委办局、司法机关和公用事业单位的信用信息。以此为基础，静安率先探索区域社会信用体系制度性建设，截至目前已制定了政府部门使用信用信息（产品）的办法、目录和相应的操作细则，构建了以“经营信用”“公共信用”“行业信用”这三类指标为基础的企业信用分类评价模型。

    在政府用信方面，静安制定的２０１４版政府部门信用信息（产品）使用目录，收录了全区１７个部门４３个信用信息（产品）使用事项，明确了要求在政府专项扶持资金和配套资金的审批监管、政府采购和项目招投标全流程、行政监管和社会公共管理部分环节、资质认定、表彰评优等累计４０项事项中查询相关企业信用状况，在３项人事事务中查询公务员和居民信用状况。

    比如，区商务委今年在审核文化创意企业专项资金申报时，在以往常规资料审核基础上，对企业信用状况进行了查询。有两家企业由于过去存在失信记录，最终未纳入专项资金扶持名单。区人保局今年在公务员招录的政审阶段使用市平台查询报考者诚信状况，并查询到３名考生有担任企业法人的情况，堵住了公务员管理的漏洞。截至目前，静安政府部门已累计查询了２００多条企业或个人信用记录。

    在信用分类体系方面，静安区已根据相关模型成功演算得出全区企业信用分类初步结果，并由此总体上将企业划分为守信企业、基本守信企业和失信企业三类。静安区发改委负责人介绍，今后守信企业将在日常监管、政府资金扶持、表彰评优等各方面享受到“绿色通道”和优先推荐等便利；而对失信企业，除加强监管外，还将限制其获得专项资金、荣誉奖励等，在行政处罚自由裁量范围内也将加大处罚力度。

    静安区委负责人表示，信用体系建设解决的一个重要问题就是事中、事后监管。今年的重点是顶层设计，将聚焦信息平台的开发和部门监管措施的建立，“将在一些重点领域、关键环节先行探索，为更大范围内系统性的信用体系建设积累经验”。