政府正式出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》,明确我省将建立包括社保缴费、交通违章等所有信用信息类别、覆盖全部信用主体的全省公共信用信息系统。同时,对违背市场竞争原则和侵犯消费者 ...
政府正式出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》,明确我省将建立包括社保缴费、交通违章等所有信用信息类别、覆盖全部信用主体的全省公共信用信息系统。同时,对违背市场竞争原则和侵犯消费者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度,为公众查询市场主体基础信用信息和违法违规信息提供便捷高效的服务。
建立社会信用代码制
我省将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度,完善信用信息征集、存储、共享与应用等环节的制度。
建立健全守信激励和失信惩戒机制。根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管,建立健全经营异常名录制度,对违背市场竞争原则和侵犯消费者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。对守信主体予以支持和激励,对失信主体在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止,对严重违法失信主体实行市场禁入制度。
为方便市民查询,我省将拓宽信用信息查询渠道。依法规范信用服务市场,培育和发展社会信用服务机构,推动建立个人信息和隐私保护的规章制度,加强对信用服务机构和人员的监督管理。
探索实行“三证合一”
我省规定,简化手续,缩短时限,积极探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序;严禁以备案、登记、注册、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证等形式或者以非行政许可审批名义变相设定行政许可;严禁借实施行政审批变相收费或者违法设定收费项目;严禁将属于行政审批的事项转为中介服务事项,搞变相审批、有偿服务;严禁以加强事中事后监管为名,变相恢复、上收已取消和下放的行政审批项目。
打破地区封锁和行业垄断。按照“谁制定、谁清理”的原则,全面清理各级政府和部门发布的涉及市场准入、经营行为规范的法规、规章和规范性文件,废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法,纠正违反法律法规实行优惠政策招商的行为,纠正违反法律法规对外地产品或者服务设定歧视性准入条件及收费项目、规定歧视性价格及购买指定的产品、服务等行为。对公用事业和重要公共基础设施领域实行PPP等公私合营方式,完善竞争机制,放开自然垄断行业竞争性业务。
试行企业简易注销程序
以往开家小店做生意,经营者不仅办证跑断腿,而且闭店不做生意后,注销也是麻烦,今后这种情况将得以改善了。省政府明确,我省将试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序。
同时,严格执行金融、食品药品、安全生产、新闻出版等领域违法人员从业禁止规定。根据国家有关部委规定,抓紧制订试行交通运输、建筑工程等领域违法人员从业禁止规定。
省政府还规定,今后凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为,只要不属于法律法规禁止或限制进入的领域,不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全,政府不得限制进入。
此外,我省还将严厉查处仿冒名牌、虚假宣传、价格欺诈、商业贿赂、违法有奖销售、商业诋毁、销售无合法进口证明商品等不正当竞争行为;依法保护各类知识产权,鼓励技术创新,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。