“政策很简单、市场很复杂，整个房地产不再是铁板一块，将会有上下波动。”住建部政策研究中心主任秦虹近日在“中国房地产品牌价值研究成果发布会”上如是说。作为权威的房地产研究专家之一，秦虹认为，我国房地产市场已呈现出三大趋势，即市场分化、结构性问题凸显和市场波动。而对于未来楼市的“新常态”，她表示，去行政化将成为大方向，但去行政化不是去规划。

“今后，我国房地产市场会经常面对上述格局，有些地方市场持续向好，有的不好，有的可能要维持几年的低迷甚至是负增长。”秦虹指出。

她表示，过去是上涨的格局，所以过去的房地产市场相对简单，因为无论东中西部地区还是大中小城，多数年份基本都是涨的，在这么一个情况下，过去的十年确实是房地产市场的黄金十年。

与此同时，过去房地产政策却相对比较复杂。

“从2003年建立住房市场开始，我国就不断出台各种各样的调控政策，如国八条、国十六条等。”秦虹说，由于房地产在整个国民经济中所占比重较大，所以在过去的房地产调控中，除了应对房地产本身变化外，还要应对宏观经济的过热或者是低迷，这也是房地产调控政策复杂且多的原因之一。”

但是，如今中国的房地产供求关系已进入到一个新的阶段。

据介绍，经过十几年的高速发展之后，我国如今房地产市场的增幅开始放缓，随之而来的是未来市场的复杂程度将大幅度提升。秦虹表示，目前中国房地产局部地区供求关系已出现了供过于求的格局。“市场分化从去年就已经开始显现。”她说。

与此同时，“未来的政策相对简单清晰，但是怎么理解政策的简单清晰？”秦虹分析指出，从大的方向来说，我国房地产政策将更加“尊重规律”和“因地制宜”。

在市场管理方面，“我认为去行政化是大方向，更多的是通过与房地产市场相适应的法律制度来管理市场、稳定秩序，而不是不停地、过多地或者一刀切地用行政手段去干预这个市场。”

值得关注的是，秦虹强调认为，房地产政策去行政化不是去规划，不意味着政府放任房地产市场的任意发展。恰恰相反，各个地方政府将关注市场供求关系，尊重市场自身调整，在房地产市场的建设规划方面，更多地提高科学管理水平，因地制宜的出台房地产调控政策。