山西晋中市地处三晋腹地，古称“魏榆”“中都”，是晋商文化的发源地。近年来，随着新农村建设步伐的加快，山西省晋中市农业产业化得到长足发展，逐步成为当地经济发展中最活跃的细胞和增长点，但由于农业生产特点和农村整体信用环境还比较差等原因，制约了金融机构对农村的信贷投入，不利于新农村建设的快速发展。为此，近几年来，人行晋中市中心支行抓住农户信用档案建设这个切入点，围绕“以用促建”这条主线，加快推进农村信用体系建设，形成了“政府举旗、多方推进”的强势效应，实施“信用立市、信用兴市、信用强市”战略，倾力打造“诚信晋中”。成功实现了金融资源与农村资源的有效对接，为新农村建设注入了资金活力。

　　构建两大管理体系

　　一是构建农村信用组织管理体系。人行晋中市中心支行立足区域实际，结合农户征信特点，提出以“政府支持、人行主导、多方参与、农户受益”为主导思想，从组织建设、目标责任、考评指标、激励保障四个方面构建农村信用组织管理体系的工作方案，得到市委、市政府的充分肯定和支持。二是建立农户征信管理体系。针对目前农户信用信息未纳入全国征信系统的空白，人行晋中市中心支行自行研发了农户信用信息数据库系统，包含农户信用信息采集、分类和动态管理等功能。

　　搭建共享、评定、培优、对接、保障五个平台

　　一是搭建共享平台，实现信息共享。依托农户信用信息数据库系统，人行晋中市中心支行建立起辖区市、县两级涉农金融机构以及政府金融办联网的农户信用信息共享平台，各涉农金融机构可以通过该平台查询农户的基本信息、信用等级、贷款授信以及不良记录等信用信息，制定不同的信贷政策。

　　二是搭建评定平台，加快成果转化。针对晋中地区各涉农金融机构信用评定标准不统一、不科学的情况，制定了《晋中市农户信用评定标准》，设定了6类139个农户信用评价指标，统一了评价指标体系。并积极鼓励涉农金融机构引入外部评级机制，将自身“经验评级”和外部“专业评级”有机结合，建立能真正反映农户风险特征的信用评定体系。

　　三是搭建培优平台，激活潜优客户。其一，造势宣传，召开市、县、乡农村信用体系建设培优工作动员大会，将优质信用户的各种优惠政策深入千家万户；其二，发展巩固，由农村信用管理领导组牵头，涉农金融机构负责，将培育信用客户任务层层分解到人。

　　四是搭建对接平台，助推银农共赢。建立定期推荐机制，由农村信用管理领导组牵头，人行组织，按季召开银农贷款对接洽谈会，对有贷款需求的达优农户，由各涉农金融机构根据自己的授信标准，进行现场评估，拟定授信额度，并启动简式贷款程序，现场放贷，及时解决农户贷款需求。目前，通过洽谈会共达成对接贷款158笔，金额58亿元。建立跟踪监督机制，制定《晋中市银农对接贷款监督方案》，由领导组成员包片负责，动态监测农户贷款使用情况，随时进行督查指导，确保贷款有效使用，实现银农共赢。

　　五是搭建保障平台，放大支农效应。其一，实行信贷优惠政策。对达优信用农户提高授信额度，并按信用农户级别（优秀、较好、一般）不同，利率进行不同程度下浮。其二，实行风险保障政策。由政府出资建立风险保障基金，对2万元以下的林权抵押贷款和低保户、低收入农户贷款执行基准利率，地方财政则按基准利率的50%给予贴息；积极推动保险公司开办政策性农业保险，用于农业风险所导致的农民经济损失。