会议现场

    2010年2月25日，在中央中号1号文件连续出台惠农政策的大好形势下，泗水县苗馆镇在马家井村隆重召开信用工程建设现场会议，县联社和苗馆镇党委政府负责同志参加了会议，来自该镇的信用村、信用户代表和部分村支部书记参加了会议。

    会上，向评定出的李庆振、罗超等二十户信用户现场颁发了贷款证，信用户代表和马家井村村支书作了典型发言，县联社副主任李本志同志通报了全县信用工程建设开展情况；苗馆镇政府副镇长王振海同志对全镇信用工程建设提出了具体要求。此次会议的召开，是泗水县委、县政府及苗馆镇政府高度重视“三农”问题，助推农村经济发展的重大举措，此项活动的开展，必将为全县新农村建设和地方经济发展起到积极的推动作用。

    近年来，泗水县农村信用社紧密结合自身实际，把信用工程建设作为推动业务可持续发展的基础性工作来抓，努力搭建服务“三农”的信贷支持平台，有效地解决了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的问题，实现了富民、强社和改善当地金融生态环境的“多赢”目标。止2009年12月底，全县信用户达到44191户，比年初新增5964户，占比为29.84%，授信总额为180149万元，新增授信39300万元，用信总额为104504万元；组建大联保体贷款 27个、授信额3688万元，信用村达到215个，信用乡镇3个，占比分别为36.38%和23.08%。

   （一）完善信用评价体系。结合自身实际，泗水联社社制定了《泗水县农村信用社评选信用村、信用户、信用乡镇实施细则》，明确了标准和工作程序。在信用评定过程中，坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，首先成立由客户经理、村支两委成员和群众代表组成的村级农户信用等级评审小组。在深入进行政策宣传和发动的基础上，由农户自愿提出申请，评审小组先行对农户的信用等级提出初步意见，评定小组最终确定农户信用等级后进行张榜公示接受监督，对经公示无异议的颁发信用户匾牌，对于信用户达到规定比例和无陈欠贷款的行政村命名为“信用村”，并以农户信用档案为基础，建立科学规范的评价指标体系与评分标准。

   （二）大力推行“阳光信贷”。首先是公开办贷，通过设立信贷服务大厅或服务专柜，公开办理信贷业务，实行“阳光操作”，面对面服务。其次是公开信贷政策。包括贷款种类、期限、利率、对象、方式以及借款人应具备的条件；公开操作流程，对已办理的贷款情况在一定范围内进行公示，并向社会公开信贷服务人员的姓名及联系方式，公布投诉电话，及时反馈处理结果，自觉接受社会公众的监督。三是落实服务承诺制度。结合当地实际，规定每种贷款申请的调查、审查、审批以及答复、办结时限，实行限时承诺服务。

   （三）落实优惠政策，让利于民。目前，苗馆镇已评定信用村15个、信用户2420户，仅2009年度就向信用村、户累计发放贷款6200余万元，通过落实优惠政策，对信用村户贷款实行10%的利率优惠，仅此一项就为全镇农户节约资金近380万元。作为马家井村来说，目前发放贷款600余万元，作为信用村利率优惠就为全村农户节约资金近30万元。

   （四）建立形式多样的信用担保体系。一是推动现有担保企业向农村拓展业务，为农村基础设施建设、农业产业化经营、企业流动资金需求提供担保。二是逐步建立以政府资金为引导，多方参与的农业担保机构。充分发挥“公司＋农户”、“协会十农户”等模式的积极作用，引导和鼓励龙头企业与个人资金投入，推动建立以农村经济主体为服务对象的各类担保中介机构。三是继续推动和完善“农户联保”、“大联保体”等农村互助担保组织建设，积极探索适应农村经济特点的新型担保方式。

   （五）健全守信激励与失信惩戒机制。通过建立农户信用档案，将信贷约束与行政管理、公共服务等方面的要求有机结合，使信用优良的企业和个人在贷款发放、办理程序、执行利率等方面享受优惠和便利。对于原来评定出的信用农户、信用村庄、信用乡镇，根据动态管理的原则，落实年检制度，不搞“终身制”，经年检符合条件继续保留，不符合条件的强制取消，收回授信额度，停止发放贷款。同时加强对守信典范与失信典型的宣传或公示，引导农村经济主体增强信用意识，培养良好的信用行为。

    信用工程建设的有效开展，不仅增强了农户的信用观念，而且促进了农村信用关系的改善，也密切了与地方党政和农民的关系，激发了社会各界关心和支持信用社工作的积极性，得到了地方党政的赞誉和广大农民群众的的欢迎。特别是农户小额信用贷款的推广，从根本上解决了农民贷款难问题，密切了信用社与农民的血肉联系。