长晚集团滚动新闻11月23日长沙讯（记者　王洁）所有的承诺都能言而有信－－这是一个湖南省正在努力实现的目标。然而当前，商业欺诈、制假售假、偷逃税款、合同违约、拖欠工资、虚假证明……此类“社会失信”现象仍时有发生。今日开幕的省十一届人大常委会第十一次会议将关注的焦点再次投向了“推进社会信用建设”。会议上《湖南省人民代表大会常务委员会关于大力推进社会信用建设的决议（草案·一审修改稿）》（以下简称“一审修改稿”）将提请审议。

　　今日上午，大会听取了省人大财政经济委员会关于大力推进社会信用建设的决议（草案）修改情况的汇报。一审修改稿针对信用建设的主体、社会信用建设的重点以及政府在社会信用建设中的作用和职责等方面进行了修改。

　　信用建设主体进一步界定：

　　包括事业单位、社会团体等

　　“加强社会信用建设，是完善社会主义市场经济体制的重大举措，是规范市场经济秩序、加快经济社会发展的必然要求。”省人大常委会委员、省人大财政经济委员会副主任委员毛叙保表示。据悉，我省社会信用建设工作自2005年正式启动以来，取得了较好成效，但社会信用建设涉及面广，难度很大，需要各方大力推进。<br><br>　　毛叙保作关于大力推进社会信用建设的决议（草案）修改情况汇报时表示，有的常委会组成人员认为，信用建设的主体除了政府、企业和个人之外，还应当包括政府在内的所有国家机关、事业单位和社会团体。“因此，在第一条中将信用建设的主体界定为国家机关、企事业单位、公民个人和社会团体，并在相应条款中对各个主体的职责作了规定。”毛叙保说。

　　而为突出重点，增强针对性，一审修改稿将社会信用建设的重点修改为：“以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点。”

　　政府自身信用建设提出要求：

　　带头树立讲信用、守信用的良好形象

　　“政府在社会信用建设中具有双重身份。一方面，政府自身的信用是整个社会信用的重要组成部分；另一方面，政府又是社会信用建设的组织者和推动者。”毛叙保表示。为此，在一审修改稿中对政府自身信用建设提出要求，并明确了政府在社会信用建设中的职责；对各级人民政府及有关部门如何加强中小企业信用建设提出了要求；同时，对有关部门和单位如何保证信用信息的质量提出了要求。

　　一审修改稿明确，各级政府应当加强自身信用建设，带头树立讲信用、守信用的良好形象，充分发挥政府公共征信机构的作用，有效整合信用信息资源，促进资源共享；各级政府及有关部门应当积极推进中小企业信用制度建设，建立健全中小企业信用信息数据库和信用担保体系，完善中小企业信用等级评估和授信制度，促进中小企业健康发展。

　　“守信激励、失信惩罚是社会信用建设的重要内容。”为突出重点，根据一审意见以及相关部门和专家建议，一审修改稿对守信激励和失信惩戒制度作了如下规定：各级人民政府及其部门应当推广并带头使用征信产品。行政管理部门、金融机构、公共服务机构和行业组织在政府采购、财政补贴、资质管理、融资授信、招标投标、订立合同、信用交易、人员招聘等方面应当查询当事人信用信息或者要求当事人提供信用报告，对信用良好的单位和个人，按规定给予优先支持；对有恶意违约和逃废债务、商业欺诈、制假售假、逃骗偷税、商业贿赂、提供和使用虚假资信证明等严重失信行为的单位和个人，应当向社会公开披露，构成犯罪的，依法追究法律责任。