“信用沈阳”建设分为三个层面：以政务信用为主导，以商务信用为重点，以社会信用为基础。在当前的启动阶段，率先从政府诚信抓起，着重开展政府关联类失信行为的整治工作。

    以往，为吸引投资者，一些区、县政府和政府部门在招商引资中，往往信口承诺许多优惠条件，然而在实际操作中却无法兑现，造成政府失信。同时，在建设领域，各级政府和政府部门拖欠工程款，甚至一度成为普遍现象，虽近年来有所减少，但仍屡禁未绝。

    为此，沈阳市政府提出，整治政府关联类失信行为，重点是清理整治政府建设项目拖欠银行贷款和工程款，以及招商引资承诺失信问题，并要求各有关部门制定清理整顿实施方案，明确完成时限，务求见实效。

    同时，社会普遍关注的领域也将成为失信行为整治的重点。沈阳市有关监管部门将加大对合同履约、产品质量、信贷、纳税、环保、食品药品安全等方面有失信行为企业的监管力度，对一些社会反映强烈的信用缺失问题有针对性地进行清理整顿。

    为规范行政行为，提高诚信度，沈阳市决定建立和完善政府信息公开与披露机制，定期向社会发布政府决策信；建立完善行政行为失信的惩戒机制和责任追究等制度，及时处置损害政府信用的行为。