“人行推动、以点带面、授信结合、促进创新”，在此原则指导下，人行牵头组织、协调、实施，首先选择3家基层联社试点运行。同时选择代表县域发展平均水平且农户数量不少于2000户的行政村作为样本数据源，建立包括户主姓名、住址、家庭成员就业情况、年收入、家庭资产总额、农户贷款开立情况等在内的农户经济档案，这对农民申领贷款、经济结构调整、贫困户扶持等都有着重要的作用。

　　人行市中心支行有关负责人称，建立农户信用档案，实行系统评分结果与农户贷款挂钩，科学合理地对农户信用状况进行评价，不仅能促进辖区金融产品和服务方式的创新，还将有力破解农民贷款信用瓶颈，为新农村建设提供更多的资金支持。信用档案建立后，商业银行对农户的情况了如指掌，很好地解决了农户贷款难、银行放贷难的问题，极大地促进农村信用体系的完善。人民银行市中心支行将在部分村镇试点取得经验的基础上，逐步在全市推广。