新产业 新尝试
来源：金融时报
2009-07-21 15:48:48
日前，中国人民银行副行长马德伦在“中国（陕西）金融与文化产业发展高层论坛”上指出，文化产业的做大做强需要金融的深度融合，要加快金融创新支持文化产业发展的步伐。 今天，本版刊登的北京、西安等地有关金融支持文化创意
日前，中国人民银行副行长马德伦在“中国（陕西）金融与文化产业发展高层论坛”上指出，文化产业的做大做强需要金融的深度融合，要加快金融创新支持文化产业发展的步伐。
今天，本版刊登的北京、西安等地有关金融支持文化创意产业的稿件，从不同角度体现了当地金融机构在支持文化创意产业做出的有益探索，也从另一个侧面反映出目前这项工作还处于摸索尝试阶段，还有很长的路要走，还有不少产业内的各种门类艺术需要金融机构去拓展，也还有更多的融资模式和运作方式有待金融机构去探讨、参与和创新。我们希望这些文章能起到抛砖引玉之效。
当人们在观赏一部部高水平的电影、电视剧、动漫作品，赞赏一个个演员导演编剧时，很少会留意在这些作品的背后，有个强有力的支撑角色——金融。正是它，使文化创意产业插上了翱翔蓝天的翅膀。
金融资本与文化资本的对接
近几年来，北京市文化创意产业得到迅猛发展，目前已认定的21个市级集聚区内有文化创意企业逾万家，从业人员近70万人。2008年北京市文化创意产业创造增加值预计占全市生产总值的11%。今年1至2月，全市规模以上文化创意产业单位实现收入637.8亿元；实现利润9.8亿元，上缴税金26亿元。文化创意产业增加值已超过批发零售业、房地产业、商务服务业、交通运输业等行业，仅次于金融业，在第三产业中位居第二，支柱产业地位进一步确立。
但是，文化创意产业的发展，在很大程度上受制于资金的制约，特别是中小文化创意企业。文化创意产业的主体是中小企业，由于企业规模小、本身既缺少可用于抵押的固定资产，又难以获得第三方担保，加上行业所特有的经营风险，这些企业很难获得金融支持。目前能够获得金融支持的文化创意企业，大都是固定资产占比较高、盈利模式和现金流相对稳定的成长期和成熟期企业。
为了建立健全文化创意产业融资服务体系，解决文化创意企业特别是中小企业普遍存在的融资瓶颈，北京市近几年来探索建立文化部门与政府经济工作部门、金融机构的协调和沟通机制，综合运用银企合作、建立平台、贷款贴息、融资担保、培育上市、设立基金等多种行之有效的手段，鼓励和引导金融机构支持文化创意产业发展。为了探索银政合作共建产融合作平台，北京银行、交通银行北京分行与北京市文化创意产业促进中心加强合作，利用该中心组织的项目推介会、贷款担保和贴息，积极选择优质文化创意企业发放贷款。同时对文化创意企业开辟贷款绿色通道，推出无形资产质押贷款试点，设立专项授信额度，建立快速审批机制。北京产权交易所与该中心合作建立了投融资平台，通过举办项目推介会，累计为140多家文化创意企业进行推介，其中59个项目共融得4.4亿元资金。截至2009年4月底，北京市金融机构共发放文化创意贷款87笔、14亿元。
手段创新与“慧眼识珠”
从2007年初开始，为探索适合文化创意企业的信贷产品，交通银行北京分行针对融资中最为棘手的抵押问题，开展了较为深入的市场调研。他们多次与国家版权局、中国版权保护中心、北京大学文化产业研究院等政府部门、科研机构探讨完善版权质押融资相关问题，并深入文化创意产业的中小企业走访调研，了解企业运作模式、融资需求特点、融资难题症结等。交行北京分行尝试性设计研发了以版权作为主要担保物的信贷产品——文化创意产业版权担保贷款，于当年10月31日在全国率先推出，并与北京天星际影视文化传播有限公司签署了首笔文化创意产业中小企业版权担保贷款借款合同。文化创意产业版权担保贷款主要面向政府重点支持的影视、出版、演出、艺术品经营、动漫与网游等六大行业企业，主要涉及版权质押贷款和版权组合担保贷款。贷款资金主要用于文化企业融资项目的创作、制作、生产、销售、推广、衍生品开发等整个经营过程。该产品采用个人独立签批制，运用科学简便的方法和优化的审批流程，满足文化创意企业不同发展阶段的资金财务需求。
北京银行在支持文化创意产业的过程中，他们通过对影视企业和影视产品的整体分析判断，以较大的力度助推企业发展。2008年5月，在文化创意产业高风险的一片呼声中，北京银行眼光独到，以版权质押方式为华谊兄弟提供1亿元电视剧项目打包贷款，用于拍摄张纪中的《兵圣》，胡玫的《望族》等影视。通过打包贷款的方案设计，既支持了文化创意企业发展，也极大分散了信贷过度集中于一部电视剧的风险。同年12月，北京银行与中国电影集团公司签署了战略合作协议，为其提供意向性授信6亿元，签字仪式上中电集团董事长韩三平踌躇满志地说：“下午与美国人谈判，我有底气多了。”
实际上，北京银行对文化创意的支持更多体现在中小企业，特别是加大对市场机制不完善领域中小企业的支持力度。北京禹田文化艺术有限公司是一个成立时间短、实力较弱的小型动漫企业，2007年4月该公司决定拍摄国内第一部侦探类长篇动画片《魔角侦探》，该项目取材于少年科幻侦探小说《齐乐天和老舅侦探》。该系列图书几年前出版上市后，受到众多消费者的青睐，在企业摩拳擦掌，跃跃欲试的时候却苦于没有资金支持，北京银行通过深入分析，了解到国内原创动画片制作与市场需求有较大差距，片源明显不足，在有效规避风险的前提下，为企业发放500万元文化创意贷款。据了解，北京银行每年为文化创意企业提供授信额度达50亿元人民币。
银政合作 金融机构比翼齐飞
记者在采访中了解到，为了支持文化创意产业快速发展，北京市政府每年从文化创意产业专项资金中安排专款建立贷款贴息工作机制，对符合产业重点支持范围、已获商业银行贷款的文化创意企业，给予贷款贴息支持。2008年4月15日正式出台《北京市文化创意企业贷款贴息管理办法》，当年支持贷款贴息项目16个，支付贴息资金1701万元。为探索融资抵押新途径，北京市从文化创意产业发展专项资金中安排专款建立贷款担保工作机制，并于今年3月正式出台了《北京市文化创意产业担保资金管理办法（试行）》，北京首创投资担保有限责任公司、北京中关村科技担保有限公司作为首批合作担保公司已经启动文化创意产业担保业务。紧接着多项支持文化创意产业的举措相继推出：北京市在北京产权交易所设立文化创意企业融资服务平台、选择重点文化创意企业进行上市培训，利用资本市场，培育和支持一批文化创意企业做强做大、研究设立文化创意产业创业投资引导基金、积极研究论证发行北京市文化创意产业集聚区企业债券等等。北京市文化创意产业融资服务体系的完善，对于在当前金融危机形势下帮助文化创意企业成功融资，推动文化创意产业发展具有重要作用。
北京市在充分利用资本市场为文化创意产业搭建新的融资平台的同时，文化创意企业也积极运用信托和债券等方式进行融资。2004年北京国际信托推出了“电视黎明广告集合资金信托计划”；2007年中信国安发行规模为17亿元人民币认股权和债券分离交易的可转换公司债券等。同时，保险业也积极尝试支持文化创意产业。2005年中国出口信用保险公司为中关村地区软件外包企业提供出口信用保险，为华谊兄弟公司《夜宴》的海外发行提供了为期一年的1500-2000万美元保额的出口信用保险服务，为出口企业承担进口方违约风险，支持了企业出口。
北京金融机构探索支持文化创意产业发展的努力，收到了一定的成果。我们欣喜地看到，在《赤壁》、《叶问》、《黄石的孩子》、《画皮》、《命运呼叫转移》等一系列优秀影视作品中也蕴含着北京金融机构强大的资金支持，可以预料，今后还将有更多的金融机构参与到支持文化创意产业的行列中，文化创意产业对促进经济社会发展的巨大促进作用将因金融机构的介入和支持变得越来越显著。
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