2009中国信用4.16高峰论坛暨第五届全国信用体系建设经验交流年会于4月18日－19日在北京全国政协常委会议厅、国谊宾馆举办。本届年会的主旨是坚定市场信心，交流信用建设经验。
 
 
　　胡晟盛：谢谢，下面我们就要到我们中国的大省了，中原腹地，我们请河南省信用工作委员会介绍一下工作。

　　张兆清：我是河南省信用建设促进会的，也是做信用建设这项工作，我是从03年开始，一直做这项工作算起来七八个年头了，每一年的开会我基本上都参加，咱们这是第一次，商务部这些包括发改委组织的，我基本上都邀请我来参加，来了以后也无非大家说一阵子也就完了，一直信用体系建设全国也没有一个统一方案出来，我们河南省参照着外省，刚才发言的省都比我们进步湖南、山西、四川，我在省政府的文件的时候还把重庆给搞了一段去，06年我们省政府出台的河南省信用建设加强信用建设的指导意见，07年国务院又出台了关于加强社会信用体系建设的若干意见，后来华建敏又有一个讲话第一次会议，但是作为我们省，成立联席会议制度，最后到领导那马上要开十七大，然后到年底又开了省里换班子，又改变又征求的意见，然后说中国三月份要开人大了等等吧，这几年有机构改革了怎么弄，财政厅叫监督检查局，很多的事堆在一起，成了信用建设促进会这是介绍一点情况。

　　我们副省长说了一句话，他说按照国家规定按照外省的经验，政府不能做的，企业做不好的和做不了的，这来干？你们去干，你们就成立一个信用建设促进会，省政府主席签了，信用建设促进会不同于行业协会，你们要认真搞好，要按照有关规定办理，然后到07年12月21号我们正式成立，省政府主席一把手，省人大常委会常务副主任，省政府抓经济的副省长，还有原人大常务副主任现在是全国人大农业与农垦改革委员会，一个领导。主动说我们当你们的名誉会长，省政协一个副主席出来做会长，把我拿出来做副会长兼任秘书长，在这种情况下把这个东西成立起来了，省委书记，省人大主任，省政协主席、省长都提了而且发了贺信，这样我们把正式成立起来了。

　　成立起来之后干什么？理论上我不讲，成立起来我们没像湖南那样搞了几大库，我们总得有活干，在这种情况下，要战略决定方向，细节决定成败，咱们就从细节抓，我们就确定要以信用评估，从信用评估为切入点和突破口，全面推进河南省的信用体系建设，我们本着这么一个指导，大的搞不干了找点小干，目前社会上评估比较乱，外地的发个表叫4500块钱，三A企业就拿到了，咱们民政局、工商局联合查处了几次，看文件没法处理，整个评估行业存在着一是差、二是低，三乱，评估质量比较低，评估人员素质比较差，我们要抓一抓这项工作。

　　我们把一些有资质的公司，到我们信用建设促进会进行备案，到目前一共是9家符合国家规定，有工商执照符合国家规定的只有9家，我们在河南日报上进行了公告，在河南影响很大，把这个东西基本上稳定了，因为我们搞了行业自律，参照着国家的标准，经过国家批准备案这样才去做搞了一套东西。

　　另外我们搞了一个社会信用建设示范单位，信用建设示范单位由发改委、工商局、宣传部、税务局联合税务局，安全生产等等一共是17个部门联合发的文，17个部门发原来是以政府的名义发，政府说搞改革你们自己发吧，我们把文件就发了，而且开展了第一批的评定，一共是73家，原来报有300多家，最后煞来煞去能够达到我们的标准的只有73家，我们的标准有环保信用，劳动保障信用，安全生产信用等等，这么一卡这些标准基本上能够达到我们标准的不是太多了。后来省长说这样也好，你是示范单位，这么多企业都是还有什么示范作用，搁在一起在《河南日报》上进行了公示，并且开了会，第二批现在正在申报。

　　第三点信用评估搞了一个试点，有一个区咱们在讨论，拿了几百万块钱，把本区的所有的企业都进行了评估，这种思想和模式开始也没有预料到，企业就问了一句话，我去搞调查，他们说评完以后干啥，对我们有啥好处。这是什么概念，你的信用产品市场需求的开发，这个是政府的事，如果没有这一条，评完之后没有用人家不评，我们在评定的意见里面就写到几条，比如说政府采购，项目的招投标，金融信贷，商品交易等方面要政府信用产品，这样企业的积极性相对就提高了。而且我们还提出了在同等的条件下，信用建设的示范单位应该优先使用他们的产品。

　　将来我们把这个问题基本上解决，眼下还有一些问题没有解决，回去以后再找有关部门协商，文件已经下了，现在不评你就不讲信用了，回去以后我们把这个事情搞出来，我们还办了信用河南网，宣传的方面就是这些。说的不对请各位多提意见，谢谢。

　　胡晟盛：谢谢。我对你的会的名称非常有感觉，我们跟北大信用研究中心02年开始一起合作，05年搞第一届论坛的时候，我们04年开了一次会，就叫中国信用促进会，大会的时候当时想搞一个组织机构，就叫中国信用促进会，你刚才讲的，现在中国这么多行业协会，信用建设也搞个中国信用建设促进会干吗，像你刚才讲的政府管不了，企业管不好等等的话，这里面其实有一个需要，需要什么呢？行业协会管一个行业，企业有自身的信用风险，前面几位介绍的经验，我们中国大又有我们现在说的转型期，法制建设还不到位等等的情况，不要说地方就是北京各个部委之间围绕着很好的事情就会发生一些事情，政府机构改革不断地深入，这里面有部门利益的问题，信用的问题我们不就这个问题展开，但是我觉得为什么我们要做，这项工作政府主导这是毫无犹豫的，因为不能光靠行政，不能光靠行政的东西。

　　张兆清：我们的省长讲，信用的摊各部门也不能办，必须要经过第三方来做，我们抓了第三方的信用评估体系。我们采用备案的方法。

　　胡晟盛：我插几句话，我有很多的感受，今天主要是听听各地来的介绍经验，什么时间有时间我们交流，你讲到了很重要的问题，如果说说两句，三鹿奶粉事件，现在年检，早就是国务院讲的政府管不了，管不好，也管不起的事情，政府有政府的事情，我们行业协会按道理说行业是应该干这个事，我们中国的行业协会本身在转型期，半官半民就不是个真正的NGO，在这个情况下推动信用建设是不容易，但是这步很重要，你讲的那句话是非常对的，就是要建中介结构来干这个事，公正、律师、经纪人等等，包括信管这些是社会团体，国外的社会团体是很强势的，我们有计划经济又有国家的体制的问题。我自己就是受了龙永图的上了一堂课，一忽悠一样，西雅图入世没入了，中国就不是市场经济体制的国家，你有政府有市场主体有企业，但是没有中介机构，这里面自己有一些感受的东西不展开讲。这里边你刚才提到的问题很重要，这是很现实的问题，一个评级，企业评级质量怎么规范这是一直的议题，就是你评得很公开，评了以后对企业有什么好处，如果说作为中国人，营造信用环境，企业经过信用评级把企业的信用规范好了，市场的信用就好了，社会信用就很好，这个是大道理，企业说提高核心竞争力，提高企业的经营，对我信贷各个方面有什么好处，本来是基本的含义，搞信用评定就是这么个基本的定义。我们正在这个过程里，如果说我们全国形成一个统一的方案，统一的实施，将来你一个企业你签合同就是信用体系，按照信用等级在市场上享用应有的，他将来就会体会到，这个我们还是在过程里，现在国务院的发改委在搞方案，整个信用有个方案，发改委的国家的整个的信用建设一个方案北大信用研究中心在参与。我也看过两个稿了，我想讲一句话，不要看今天信用促进会还不行，今后是很有很有作用的，去年我主持政府行为、企业行为、个人行为，这是非常重要的一块东西。不在意你会叫什么名字，就是政府不能管的归它管。我们就是用它来推动信用建设，推动多领域的工作，叫什么名字没关系做的事情是好事情。