政府、地产商和老百姓，谁该主导楼市调控新政？退税、降息和拆迁，哪个才是救市良方？楼市调控组合拳还将继续“打出”，打什么拳，出手多重？对此，从地产界到普通百姓，猜测繁多。不过，大家最关注的还是，新政能否在拉动经济全局、解决住房难题和缓解地产商压力中找到微妙的平衡点。

　退税还是安家费

　　住房和城乡建设部副部长齐骥近日表示，随着房地产市场的变化，无论是中央还是地方，都将采取更有力的政策调整来继续促进住房消费，其中很可能包括第二套住房政策的调整。

　　有报道称，为促进居民购房，财政部和央行等多部门已经在10月份出台相关税费减免政策。房贷方面，本次政策调整，提出了“改善型住房”概念，却未明确二套房贷款政策，各大银行针对二套房贷虽然有所行动，但说法尚不一致。上述因素正是楼市新政出台后收效不大的重要原因之一。

　　在新政中，买房退税虽然尚未实行，却是对购房者吸引力最大的政策。昨日，记者获悉，焦点上海房地产网发起的一项调查显示，43%被调查人知道“买房退税”政策的具体内容，60%的被调查人表示，如果政策出台，会考虑购房。在目前业内流传的各种政策预测中，49%的被调查人最关心买房退税，25%则关注蓝印户口。

       尽管买方退税被热炒，分析师薛建雄却认为，这一政策应该不太可能实行。“陆家嘴对人才开放户口，然后给安家补贴的做法，可能更加实际，同时也会取得相当好的效果。上海其他各区应该也会参照这个来出台新的政策。此外，安家补贴的效果应该比购房退税好。这样有助于引进人才、促进地区发展。”

　　利率折扣加降息

　　在大家都在焦急等待银行房贷细则出台的时候，记者在调查中获悉，沪上部分银行已经对首套住房执行最新的下限利率七折。尽管央行和银监会对“二套房”的政策一直未见松动，但各商业银行也尽可能在二套房贷上打擦边球来招揽更多客户。

　　记者了解到，目前各家银行在实际操作中二套房贷利率享受0.85倍的占到大多数，真正上浮10%的贷款案例较少。大部分银行在公开场合并不承认已经放松了第二套房，但事实上，很多银行还是私下对购房者表示，不能够做到七折优惠，至少也可以做到七五折。

　　不过，大部分银行同时表示，虽然实质上已经放松了第二套房，但是这一政策并非是长期的。毫无疑问，如果没有中央明确的政策出台，地方上的银行不会贸然作出明确的决定。

　　除了贷款在实际操作领域被放松，降息则是近期最为利好楼市的中央政策。千城机构总经理刘承健认为，此次大力度的降息，是国务院出台的“4万亿元拉动内需”政策的组合拳之一。之所以力度这么大，则因为即使“救市”政策出台，仍难赶上经济冷却的速度。“今后经济领域变数太大，此前因为人民币升值的影响，出口已经受影响。而股市的下探，全球金融危机的影响，都不是短期内可以消除的。需要连续政策才能逐渐捂暖。”他表示。“所以，我判断接下来还会降息，而且还会有相应的政策出台。”他进一步表示。

　　或将加快动拆迁

　　一位不愿意透露姓名的业内人士在接受记者采访时表示，此前各地针对房地产的救市政策仅仅是皮毛。因为房地产市场并非本轮经济危机中最不景气的行业。“房地产不是被救重点，但确实是拉动需求救宏观经济的重点。”他表示，正因为房地产行业的支柱地位，接下来针对房地产行业或许会有更猛的政策出台。

　　他透露，国家近期正在各地收集通过房地产行业拉动内需的有效政策。政策主要是两个方面：一是加大动拆迁力度，拉动购房、建材以及一系列相关行业的需求；二是加大保障房推出的力度。他表示，如果房地产市场价格下行，动拆迁难度就会降低。通过加大动拆迁力度来扩大内需就成为可能。而且这一措施已经被以往证明是扩大需求的最有效手段。“短期内连续降低利息和存款准备金率，直接的影响是，市场上流动的钱多了。但是这一部分钱，可能是集中流向一部分重点项目和大型企业。”刘承健表示，“从目前市场情况来看，银行虽然放贷意愿强了，但是贷款门槛并没有降低，市场上最难熬的是中小企业，很难从降息中直接获益。”他建议，除了银行，担保机构、信托等其他金融机构也应该有相应政策出台，中小企业的生存将成为国家下一步会努力去扶持的重点。