加强税收信用体系建设，规范纳税信用等级评定管理，促进纳税人依法诚信纳税，提高纳税人税法遵从度，天津市国家税务局日前印发了《天津市国家税务局、天津市地方税务局纳税信用等级评定管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）（津国税征［２００８］１０号）。并自１０月１日起施行。
　　《试行办法》从评定内容与标准，评定机构和工作程序，激励与监控以及评定工作的日常管理，就企业纳税信用等级评定工作进行了规定。

　　《试行办法》明确，税务机关通过评估和检查纳税人遵守税收法律、法规的程度，按照统一的评定标准，应用百分考核方法，将纳税人的纳税信用评定设置为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个等级，其中Ａ级为最佳纳税信用等级。纳税信用等级评定实行两年评定一次，即以连续两个纳税信用评定年度为考核评定期。每年１月１日至１２月３１日为一个纳税信用等级评定年度。

　　纳税信用等级的评定内容为纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受税务机关依据税收法律、行政法规的规定进管理的情况，各指标累计值为１００分。其中，税务登记１５分；账簿、凭证管理１５分；纳税申报２５分；税款缴纳２５分；违反税收法律、行政法规行为２０分。考评分在９５分以上的，为Ａ级；考评分在６０分至９５分的，为Ｂ级；考评分在２０分至６０分的，为Ｃ级；考评分在２０分以下的，为Ｄ级。非正常户不参加评定，直接视为Ｄ级。

　　《试行办法》指出，天津市国家税务局、地方税务局联合设立天津市纳税信用等级评定管理委员会，负责指导和协调全市纳税人纳税信用等级评定管理工作，“市评委会”下设办公室，办公室分别设在市国税局、市地税局征管部门。纳税人信用等级评定管理工作实行属地管理原则。“区县国税评委会”和“区县地税评委会”负责纳税信用等级评定的组织、实施工作，具体负责纳税信用等级的初评及上报已通过复评的Ａ级纳税信用等级的纳税人名单及资料。“区县评委会”负责Ａ级纳税信用等级的复评；负责Ｂ、Ｃ、Ｄ级纳税信用等级的审批，并上报备案。“市评委会”负责Ａ级纳税信用等级的审批。

　　对国、地税机关共同管理的纳税人，区县国、地税机关初评的纳税信用等级结果不同的，按照从低原则核定纳税人的信用等级。对非国、地税机关共同管理的纳税人（简称“非共管户”）拟评为Ａ级纳税信用等级的，由区县主管税务机关的“评委会”直接报“市评委会”审批；拟评为其他等级的，由主管的区县税务机关的“评委会”审核、确定，并报“市评委会”备案。

　　《试行办法》明确，对Ａ级纳税人，各区县国、地税机关依法给予以下鼓励：　（一）除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查；

　　（二）开辟绿色通道，为Ａ级纳税人提供包括纳税申报、领购发票、纳税咨询等方便、快捷的税务服务；

　　（三）实行纳税人与税务机关预约服务制度；

　　（四）按纳税人实际需要放宽发票领购限量，同时对普通发票实行税务人员上门验旧服务；

　　（五）针对行业特点对新税收政策，税务机关向纳税人提供税收政策“服务直通车”服务。

　　对Ｂ级纳税人，重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作，帮助其改进财务会计管理，提高依法纳税水平，提升纳税信用等级。

　　对Ｃ级纳税人，各区县国、地税机关应加强管理，并可依法采取以下措施：

　　（一）追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正；

　　（二）列入年度检查计划重点检查对象；

　　（三）对验证、年检等报送资料进行严格审核，并可根据需要进行实地复核；　（四）严格限量供应发票；

　　（五）纳税人申报办理减免税出口货物退（免）税或其他退税时，应从严审核、审批。

　　对Ｄ级纳税人，除可采取上述Ｃ级纳税人的监管措施外，并可实施以下措施：　（一）依照税收法律、行政法规的规定收缴其发票或者停止向其发售发票；

　　（二）对有骗取出口退税违法犯罪行为的，依照税收法律、行政法规的规定停止其出口退（免）税权。