本报讯 记者赵岚 通讯员潘宇蔚、库珍丽摄影报道：昨日，我市首批荣获“佛山市信用A级示范市场”的6家市场正式挂牌。南海通过有计划、有步骤、有特色的创建行动，获得其中的两个A级市场名额，使市场信用分类监管体系在南海初步成形。
　　市场信用监管

　　“一把手”负总责

　　根据上级要求，南海区工商局今年初将市场信用分类监管工作纳入全年市场合同重点工作范围，并迅速在3月底召开的全区市场合同工作会议上作出初步布置。5月中旬，详细工作方案出台，并明确以中南农产品交易中心、平洲玉器街两个重点示范市场，“以点带面、逐步推开”，建立全区商品交易市场信用分类监管系统。

　　为了让重点示范市场所在的桂城、罗村两个分局能营造有特色的市场信用分类监管系统，南海区工商部门先后举办两期培训班，向基层工作人员、市场负责人详细系统地讲解了建立信用分类监管的操作细则，并明确提出全区工商系统“一把手”要在此项工作中负总责。

　　细致的铺垫工作，使创建行动得到迅速顺利推进。此项工作得到南海区政府大力支持，今年7月24日召开的市场信用分类监管工作会议吹响了全区信用分类监管工作的“集结号”。同月30日，南海区府办就开展市场信用分类监管工作正式行文，明确由区农业、工商、质监、食品药品监督、人民银行等7个单位齐抓共管，共同推进市场信用分类监管。到上月，全区已初步认定A类市场26个、B类市场41个、C类市场39个、D类市场26个，并明确了各类市场的整体巡查频率。

　　从今年7月开始，南海区工商局开始对各分局的创建行动进行不定期检查，对各分局和市场开办单位的创建进展随时跟进，及时纠正创建市场还存在的问题，健全完善各项管理制度。

　　级别不同

　　享受待遇也不同

　　据南海区工商局负责人介绍，市场信用分类监管工作将市场分为4个等级，并通过建立信用奖惩机制，充分调动市场开办者协助监管的积极性和能动作用，规范场内经营者经营行为。

　　在一般情况下，被评为A、B级的市场信用度较高，其市场开办单位会认真履行市场经营管理职责。他们会认真审查入场经营者经营资格，建立登记档案；建立了商品质量管理责任制度，场内商品质量合格率高；并能及时清退违规经营者和不合格商品；对于场内经营者的违法经营行为，能够及时予以制止；场内商品的质量信息能及时公示，并会发布消费警示；市场内的交易纠纷投诉和消费投诉能得到及时处理。

　　相比之下，C、D类市场的市场管理比较松懈，整体购物环境较差，商品质量合格率较低，违法行为较多发生，是政府和行政部门重点监管的对象，尤其是D类市场，是被整顿淘汰的对象。

　　而南海区工商部门则将根据市场的信用等级，在行政监管、金融服务等方面给予不同待遇，扶持守信市场，打击失信市场。简单来说，则是对A类市场实施每季巡查一次，对B类市场实施每月巡查一次，对C类市场实施每15天巡查一次，对D类市场实施每周巡查一次。

　　让消费者参与

　　市场信用等级评定

　　“市场信用分类也不是政府部门说了算，消费者也能参与。”南海区工商局负责人说，如果消费者在购买中发现A、B、C类市场有销售假冒伪劣商品，或购买了给消费者的身体健康和财产安全造成损害的商品，可及时向有关部门投诉，情况一旦核实，该市场将会受到降级处理。

　　也就是说，商户的经营行为直接决定市场信用等级，高等级是商户们自己培育的结果。信用等级监管体系还规定，在市场确立了信用评级后，对高信用类别的市场，监管部门将采取一定的引导和奖励措施，对其场内经营户发生的一般违法违规行为减轻或者免予处罚，形成奖励机制；相反，对在低信用类别市场内的经营户的违法违规行为，则将严厉处罚，形成惩戒机制。

　　此外，依据法律法规的规定，监管部门对管理不到位的市场开办者，将从严追究其连带管理责任，对A类市场经营者出现的一般违法违规行为，以教育和责令改正为主或从轻处罚；对D类市场经营者出现的违法违规行为，依法从重处罚，并追究市场开办者的连带责任。