小鸣单车自爆发退押事件至今已过数月，目前仍有消费者面临押金得不到退还的情况。深圳的梁女士告诉记者，9月1日在平台上进行了退押金的操作，进度一直停留在“处理中”，迟迟等不到“处理成功”。

　　小鸣单车押金难退导致了大量投诉。据广东省消委会数据，自2017年8月份开始，省消委会陆续收到消费者关于小鸣单车押金逾期未退还的投诉，截至12月8日，光是省消委会本部就收到了2952件投诉（不含来访）。据不完全统计，全省消委会受理小鸣单车投诉超过3万件，投诉内容大多是押金逾期退还。

　　据广东省消委会介绍，11月份中下旬开始，小鸣单车公司在处理消委会转办投诉方面开始被动消极，导致消费者投诉不断增加和积压。省消委会不断加大指导、监督力度，但对方不仅未及时处理投诉、从实质上改善逾期退还押金的状况，对省消委会提出的落实押金专款专用、第三方监管、保护消费者合法权益的要求也不加落实。

　　谎称押金实施银行托管

　　律师称违约

　　据了解，广东省消委会在此次诉讼中，提出判令被告立即停止拖延退还消费者押金的行为；对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施并向消费者完整披露；对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等。

　　广东省消委会在调查、约谈过程中多次向小鸣单车确认其账户性质及存管情况，对方一直坚称其押金账户开设在某银行，账户性质为银行托管的资金账户。但经省消委会向银行方发函了解，其开设的资金账户为一般账户，并非第三方监管的银行专用账户，其收取的消费者押金没有实施银行托管。

　　此案由省消委会公益诉讼律师团成员——广强律师事务所陈北元律师、广东金轮律师事务所方圳斌律师共同进行代理。

　　“企业之前向消费者承诺过押金实施银行托管，也向消委会有同样的表示。但消委会向银行征询的时候发现，那只是一般账户，用户押金和企业自有资金是混在一起的。” 陈北元律师接受新快报记者采访时表示，至少这已经构成违约了。

　　另一方面，陈北元律师还表示，进入司法程序后，如果企业的确挪用了用户押金并且无力偿还的话，那就得走破产程序了，“当然这是最坏的一步了。”

　　消委会观点

　　以司法判决推动行业健康长远发展

　　小鸣单车经营者长期占有消费者押金、违背按时退还押金承诺、未实行专款专用和第三方托管、押金管理使用不公开等一系列问题，已然违反了《消费者权益保护法》、交通运输部等10部门《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》等有关规定，损害了消费者的财产权、知情权、选择权和公平交易权，破坏了市场公共秩序。

　　省消委会就此提起消费民事公益诉讼，核心在于保护众多不特定消费者合法权益，维护社会公共利益，解决的是个体消费者维权成本过高的难点问题。其目的不仅仅局限于解决当下的押金退还问题，更希望通过押金“专款专用”、“第三方监管”及“免押金服务”等诉讼请求的提出，以司法判决推动共享单车营销模式科学化、合理化，实现行业规范有序、健康长远发展，给消费者提供安全放心的消费体验和无忧的维权保障。

　　专家观点

　　共享单车行业应尽早回归商业理性

　　中国政法大学教授李俊慧认为，共享单车行业应尽早结束低于成本价的不正当竞争行为，结束以圈地、圈用户、圈资金为目的的非理性运营模式，回归商业理性，真正靠车辆质量、使用体验和线下维护等赢得用户，占领市场，按照正常的商业逻辑收取用户租赁费用。

　　对于共享单车企业持有大量用户押金的行为，李俊慧表示，共享单车收取的押金具有明显的涉众性特征，资金所有权归用户所有，属于准公共财产，应该向社会公开。避免因信息披露不充分，形成用户信任危机和资金安全隐患。

　　对于目前部分共享单车企业出现经营困难的情况，他认为，一个摆在当下的问题是，是否应该加快启动企业破产重整程序，该破产的破产，该清算的清算，有能力或机会重整的加快重整，引入社会资本助力其重新启动运转。