从开发商的布局到土地供应法则的嬗变，再到培育壮大租赁市场的政策出台，2016年至今，中国房地产租赁市场频频传出利好消息。

　　最近的消息是7月18日，国家九个部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，从融资、土地供应、盘活租赁房等角度提出加快住房租赁市场的发展。

　　链家研究院院长杨现领认为，新的房地产阶段已经到来，租赁市场是中国房地产市场“最后的红利”，如果能通过租赁解决城市居住问题，留住更多人才，那么房地产市场的红利将转化为城市发展的红利。

　　建立购租并举住房制度

　　房改以来，地方政府卖地、开发商通过拿地盖楼销售、小业主与中介紧密合作卖房，三方组成市场的一二三级，也构成了中国楼市的基本格局。但如今，这个格局有望被打破。

　　租赁市场正强力介入房地产市场，并扮演越来越重要的角色。

　　这是租赁市场发展至关重要的两年。2015年中央经济工作会议提出要“建立购租并举的住房制度”，为租赁市场的发展破题。此后，开发商布局长租公寓的步伐加速；土地供应上，不仅要求企业自持，还设置租赁住房用地的出让，项目建成后将采取“只租不售”模式。

　　7月18日，住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会八部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》（以下简称为“《通知》”）。

　　在《通知》出台之前，广州也率先行动起来。7月10日，广州市政府印发《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，因方案分为16条措施展开，因此被业内称为广州“租赁16条”。

　　广东省公寓管理协会会长、YOU+国际青年社区联合创始人刘昕向第一财经指出，“无论是《通知》还是广州’租赁16条’都是在落实国家推进购租并举住房体系的要求。”

　　《通知》表示，当前人口净流入的大中城市住房租赁市场需求旺盛、发展潜力大，但租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善，租赁住房解决城镇居民特别是新市民住房问题的作用没有充分发挥。

　　展开剖析可发现，《通知》主要在企业、金融、供应层面为租赁市场的发展指出方向。

　　企业层面，《通知》鼓励国有、民营的机构化、规模化住房租赁企业发展。

　　金融上，《通知》也指出加大对住房租赁企业的金融支持力度，拓宽直接融资渠道，鼓励地方政府出台优惠政策，推动发展REITs；此外，还鼓励开发性金融等银行业金融机构加大对租赁住房项目的信贷支持力度，向住房租赁企业提供分期还本等符合经营特点的长期贷款和金融解决方案。

　　供应层面，《通知》鼓励各地通过新增用地建设租赁住房，在新建住房项目配建租赁住房等方式，多渠道增加新建租赁住房供应，优先面向公租房保障对象和新市民供应；也鼓励展利用集体建设用地、盘活存量房屋用于租赁。

　　目前，广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市被选取作为首批开展住房租赁试点的单位。

　　地方上，目前广州、佛山已出台相应的实施方案。

　　广州“租赁16条”的措施与《通知》方向大同小异，不过更强调“租购同权”，保障承租人侄女入学等公共权益，以及完善租赁补贴制度，形成公租房与市场租赁住房互为补充的住房保障体系。广州表明，印发方案的目的有三：一是，构建租购并举的住房体系；二是，发展现代住房租赁产业，催生新的经济增长极；三是，规范住房租赁市场。

　　据佛山市住建局官网消息，6月29日，佛山参加住建部住房租赁试点工作座谈会，根据会议的要求，7月初佛山上报加快培育和发展住房租赁市场实施方案；7月21日，佛山开展全国住房租赁试点工作动员会议，公布租赁住房的实施方案，基本内容也与《通知》相近。