恒天然2007年以来先后在中国河北玉田县、山西应县建了两座牧场群，奶牛存栏数接近3万头，目前，恒天然又与雅培合伙在山东齐河建设一座“醇源牧场”，设计存栏量50800头。一旦成型，全球最大乳制品出口商恒天然，极有可能在全球最多人口的中国，构建起所谓的“完整供应链”的本地全产业链体系。

　　然而，计划没有变化快，恒天然雅培山东在建牧场正面临诸多问题困扰。乳业第一新媒体《食悟》从齐河县政府网获悉，醇源牧场项目分为三步走（计划建设三座牧场），2016年开始、2018年竣工。建设期刚好一半，这个全称为“雅培-恒天然有机牧场及奶制品加工项目”，只完成了一期项目，4000头荷斯坦奶牛的饲养。

　　第二牧场刚刚备案，正在进行场地基建；第三牧场还停留在图纸上；奶制品加工项目则延期动工。

　　为什么会这样？

　　一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝

　　今年5月初，齐河县政府网发布的“市级重点项目情况汇总表”显示，醇源牧场及奶制品加工项目总投资10.89亿元，流转土地3700亩，奶牛存栏规模50800头，约产牛乳制品70116吨，计划2018年完成。该项目2017年计划投资5.1亿元，截至4月底共计投资1.91亿元。

　　2016年下半年，从新西兰进口的4000头纯种荷斯坦奶牛在天津港(12.690, -0.20, -1.55%)防疫3个月后，陆续运达醇源牧场，标志着该项目一期正式投产运营。

　　第二牧场位于齐河县潘店镇十里雾村北，总占地面积1278.3亩，项目总投资4.92亿元元，主要建设牛舍、挤奶厅、干草库、精料库、办公食堂等配套设施。设计年存栏奶牛8400头，其中产奶奶牛4200头，后备牛4200头。目前，该项目已取得齐河县发展和改革局的备案文件，现在正在进行场地平整、供电和基础施工。

　　第三牧场则在进行围栏、地面清表和牧场图纸初步设计。 

　　醇源牧场及奶制品项目之所以进展如此缓慢，“存在问题”一栏称：“鉴于国家最近修订了婴幼儿配方乳粉注册的相关法规，并且乳制品产业政策在修订中，导致奶制品加工项目延期动工”。

　　对于雅培、恒天然乃至齐河县政府给出的这个解释，我们需要从多个层面来解读。这是一个合伙项目，目前来看该项目应该是雅培牵头的，恒天然只不过是雅培拉来一起的合作伙伴，反正兴建牧场都是恒天然当初的计划。

　　2014年7月11日双方发布这项决定的时候，恒天然首席执行官西奥·史必根思曾表示：构建一体化的乳品业务是恒天然在华发展战略。目标是在华全面参与从养殖、牛奶收集到加工直至消费品的营销及餐饮业务。

　　或许恒天然都没有预料到，当他们决定与雅培在中国山东大干一场（奶牛存栏5万头以上的牧场群，单体养殖规模在整个中国都是屈指可数的），不到半年，2014年春节开始直到现在，中国原料奶价格从6元/公斤的高点逐步下滑，目前均价仍在3.5元左右徘徊。

　　因此，当醇源牧场及奶制品加工项目进展缓慢的时候，出于行业整体环境的考虑，恒天然并没有着急上火，反而很有耐心，顺其自然。

　　雅培的算盘

　　雅培2014年为何要在中国建牧场？目前来看，这也是无奈之举。

　　2013年6月，国家食品药品监督管理总局等9部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，要求“婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源”；2013年11月，国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》，其中明确企业应具备自建自控奶源；2014年，国务院制定的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》，也明确限定了入选兼并重组企业的主体资格：所用奶源全部来自企业自建自控奶源基地。

　　“我们很高兴能与恒天然合作，强化中国的乳品供应，”雅培董事长兼首席执行官白千里（Miles D． White）2014年决定与恒天然合建牧场时候说，恒天然将业界领先的乳品标准和实践成功应用于牧场运营。

　　2016年10月1日起，中国监管部门又出台了一项新规：配方注册制。在中国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品都需要进行配方注册管理，每个具有生产许可证的工厂原则上最多保留3个配方系列。

　　这项奶粉新政让国产奶粉和进口奶粉企业都倍感压力，大量品牌将因此新政不得不退出市场，有些在海外工厂贴牌的知名品牌是去是留，也是命悬一线，未来充满不确定性。

　　可以说，近年来中国监管部门频繁出台的政策，在清理整顿市场的同时，也打乱了企业的发展节奏，一些事先计划的项目只能因政策而动。毕竟，总投资动辄上亿，谁都不想让资金打水漂。

　　尤其值得关注的是，醇源牧场还是一个有机牧场，倘若建成，将为雅培乃至更多乳制品企业提供中国本土有机奶源，雅培的有机婴幼儿配方奶粉也可以实现中国造。

　　有机构数据显示，雅培菁智在中国有机奶粉市场的份额已经超过七成。