南都讯 第九届中挪社会政策论坛27日开幕，国家体改委原副主任、中国股权投资基金协会会长邵秉仁在昨日的发言中表示，应充分发挥行政与市场两只手的作用抑制房地产泡沫形成，一方面提供足够的廉租房和低价房，另一方面通过税收调节过度投机。

　　在以“抑制房地产泡沫，扩大中等收入群体”为主题的发言中，邵秉仁表示，目前的房地产泡沫形成主要是两对矛盾没有处理好，一是加速发展的城镇化与现行土地制度之间的矛盾没有处理好；二是现行的资源分配体制与地区均衡发展关系没有处理好。

　　邵秉仁提出，首先要打破格局，让农村的土地，特别是建设用地具有投资权、抵押权、收益权和继承权。应该加强土地流转。

　　另外，充分发挥行政与市场两只手的作用，政府通过行政手段提供足够的廉租房和低价房，供应买不起的白领和进城务工人员能够安居。另一方面通过市场的手段，放开先富裕的人群对高档商品房的投资需求，并通过税收调节过度投机。

　　邵秉仁提出的这一建议与在场多位学者的观点不谋而合，他表示，要设置房地产税，包括土地交易税、房屋交易税、固定资产遗产税等，通过这一办法补充政府财政收入，改变土地财政状况。

　　但同时，他表示，这要求合理设置税率，免除低收入人群的税负，降低中等收入人群的税负，提高加大高收入人群的财产性收入税负。“目前状况是高收入人群大量通过合理的避税免交或者是逃避了个人所得税，这与税制的初衷相违背。”

　　目前状况是高收入人群大量通过合理的避税免交或者是逃避了个人所得税，这与税制的初衷相违背。

　　——— 邵秉仁