从2016年第四季度以来，全国热点城市中大约有30个城市出台了有关房地产平稳价格的调控超过90次。从内容看，各地持续发布政策，政策内容涉及房地产信贷、资金、购买资格、供应等多方面，政策力度逐渐收紧。如今对于房地产市场的发展又有了新的指引。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加强房地产市场分类调控。对于房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

楼市的走向总是牵动着大家的神经，对于政策的解读更是尤为重要，那么此次从总理这简单的几句话中，我们又可以“窥探”出何种信号呢？

信号一：去库存 三四线楼市存机会

光大证券宏观首席分析师张文朗表示，我国房地产市场分化比较明显，一线城市和某些二线城市库存量较少，但三线、四线库存仍然较多，因此，2017年政府工作报告中的房地产政策针对性较强。

去库存依然是2017年的工作重点，从这个角度看，易居研究院智库中心研究总监严跃表示，三线、四线城市高库存的区域不会有政策收紧的可能，甚至还会有购房政策继续宽松的可能。

除了去库存的大方向指引，华泰证券房地产首席分析师谢皓宇表示，未来三线、四线城市房地产在量价方面都会有极大的机会。因当前一线和三线城市之间的人口双向流动，改变了之前单向流动的背景，这是三线、四线城市房地产具备可持续性机会的根本原因，部分县和特大镇设市，将极大的推动购房需求，甚至是投资性需求，将对三线、四线城市房地产带来量价齐升的影响。

银监会副主席王兆星也表示，要采取差别化的房地产信贷政策，对带有泡沫和投机性的房地产信贷需求加以限制；对于一些房地产库存过大的三四线城市，在信贷上也要给予考虑；对城市化过程中的刚性住房需求，应该给予信贷支持。这样既能促进房地产市场健康稳定发展，也能使银行信贷资产更加安全。

信号二：重点增加住宅用地 抑制房价过热

严跃进认为，本次政府工作报告提到，房价上涨压力过大的城市要合理增加住宅用地。这是一个积极信号，意味着房价上涨过快的城市后续依然会有积极供地的可能。此类城市主要包括北京、天津、济南等一线、二线重点城市。此类城市往往外来人口相对较多，是后续积极供地和引导住房需求释放的重点区域。所以后续在供地方面，会采取“一大一小”的思路。大城市重点开拓郊区市场用地和市区存量用地开发，而小城市重点围绕新兴城区比如说高铁新城积极供地。这些城市积极供地和控制房价，那么房价过热的现象就可以得到更好地抑制。

除了增加住宅用地，抑制房价过热还需要规范开发、销售、中介等行为。

信号三：建立长效机制 明确住房的居住属性

报告中提出要明确住房的居住属性，对此严跃进表示，后续各类房地产调控都要以此为标准，各类炒房势必会受到遏制。同时，明确了市场和政府的关系和主要任务，市场解决多层次需求，政府托底保障基本需求，这也是房地产发展和长效机制发展的一个有力支撑。

此外，关于建立房地产调控长效机制，华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，房地产长效机制包括土地、住房、税制建设等，其中房地产税是各种必选项目中的一项。他说，房地产税有多重功能，包括促进房地产健康发展、政府职能优化、调节收入分配、配合提高直接税比重等。当然，房地产税也面临既得利益者的阻力。

恒大集团董事长许家印也认为，应建立长期的限价机制。“房地产调控最核心的是限价。”许家印说，建立房地产长效调控机制，首先应建立一个长期限价机制。现阶段地方调控限价、限购、限贷措施中，对房企最行之有效的就是限价，但限价期限需延长。因为在短期限价的背景下，房企认为短时间后限价将会取消，进而大量拿地推升拿地价格，随后推涨房价，但如果限价期限为十年或二十年，房企对价格预期会明确改变，便不会选择高价拿地。

此外，许家印表示，应进一步加强关于完善房地产开发企业资格认定，包括规划、设计、配套、园林、设备，开发过程中每个环节的管理等。