残疾人房补申请规定有Bug

　　必须提供出生证明 那“80后”们咋办？

　　来源：南方都市报

　　被点名单位：

　　高新社区工作站

　　暂得

　　7分

　　及格

　　介入速度2分

　　处理进度2分

　　处理效果2分

　　南都评价1分

　　南都跟办：记者 徐全盛

　　1月18日，有署名为“刘飞鹰”的网友在奥一网发帖指出残疾人救助办法的“Bug”，他自称是残疾人，帖中称其根据相关政策可以申领残疾人的住房补贴，但被要求提供自己的出生证明、父母的结婚证、身份证等材料。“刘飞鹰”质疑，80后是没有出生证明的，还有很多证明在父母那一辈是不全或没有的。高新社区工作站表示已在第一时间将上述问题反映到街道办和区，现在已经对申领期限、证明文件等降低了要求。

　　背景：

　　早在二三十年前，我国对出生信息管理不严，70后、80后出生的孩子，只有手写的“出生纸”，医院备份留一张存根联，还没有严格的出生证明。

　　质疑

　　80后出生时没有证明

　　南都记者联系了发帖的刘飞鹰，他提供了深圳残疾人特殊困难救助办法细则，要求提供的材料包括申领人父母的身份证、户口本、结婚证等，其中的确包括“出生证明”。

　　刘飞鹰表示理解政策要求申领人提供自己的证明材料，也理解需要证明其父母无房、也没有提供房子给孩子住，所以他提交了父母的无房证明相关材料。但对于要提供父母的结婚材料和他与父母的关系证明则难以理解。80后的他在出生时是没有出生证明的。他父母结婚都快40年，结婚证已经找不到了，无法提供这些证明材料。作为一个30岁的成年人，他本身就是一个独立的个体，自己是深圳户籍，父母是湖北户籍，户口都是各自独立的。为什么还要提供父母的材料呢？

　　回应

　　南山区已修改了相关细则

　　南山高新社区工作站工作人员表示，残疾人士特殊困难救助办法从2016年开始实施，是落地的第一年，可能有一些不完善或考虑不全的地方，比如80后等没有出生证明等。工作站在实际操作中发现问题之后已第一时间跟街道办、区里反馈。

　　该住房补贴申请在2016年11月份就开始受理，南山区残联当时专门组织了培训，由街道办组织社区站工作人员培训。在培训中就有一些工作人员指出细则中要求出生证明不合理，很多80后是没有这个证明的。后来受理网友“刘飞鹰”的投诉之后，又了解到有的申领人和父母还不在一个地方，户籍也是分开的，提供亲子证明不容易。社区工作站即向街道等相关部门反映该情况，经过协商，对要求申领人提供父母结婚证、本人出生证明、与父母的关系证明等材料的内容都修改了。一是不能提供的父母结婚证和本人出生证，可到当地街道或者村委开个证明就可以。二是亲子证明也不一定要派出所开，村委会、居委会开的证明都可以。这两项材料提交的最后时间也从2016年11月25日延长到今年3月底。父母在外地的申领人可以趁春节回家时办理等。而上述内容都在2016年11月30日就更新到了细则里面。

　　该工作人员还介绍，残疾人士申请住房补贴，是以“残疾人家庭”来受理申请的，所以根据政策要求提供本人及父母的住房证明文件，“刘飞鹰提交了他和父母的住房证明，但因为缺少跟父母的关系证明，到区里（审核证明文件时），审核人员不清楚他跟住房证明中的人的关系”，这样就会影响申办。

　　南都评点：初期的细则确实存在时间等方面的问题，第一次实施有不完善地方，吸取意见后补充更新，还是可以理解的。至于亲子关系证明，在以申请单位是“残疾人家庭”时，能够理解，希望以后在细则颁布实施前，讨论协商时，是否也可以将涉及到的群体选个代表纳入讨论会，这样实施的细则最初颁布时或可更加完善。

　　要大力提倡“马上就办”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。

　　———1991年2月20日，在福州市委工作会议上，习近平第一次向全市干部明确提出