评级授信金融扶贫为贫困户“造血”
来源：嘉陵江在线
2017-01-05 13:43:03
贫困户缺乏有效的抵押和担保，贷款难；没有资金，要发展产业脱贫致富更是难上加难。为破解这一难题，西充县积极拓展扶贫融资新渠道，大力创新扶贫金融服务新模式， 其小额信贷扶贫开启了“评信授贷”模式，打开 ...
贫困户缺乏有效的抵押和担保，贷款难；没有资金，要发展产业脱贫致富更是难上加难。为破解这一难题，西充县积极拓展扶贫融资新渠道，大力创新扶贫金融服务新模式， 其小额信贷扶贫开启了“评信授贷”模式，打开了贫困户贷款难、不敢贷、怎么用的“连环锁”，金融精准扶贫工作取得了明显成效。
贷款送上门 手续一小时办完
谢传芬， 评定等级A级， 授信金额20000元；王久和，评定等级AAA级，授信金额50000元……在西充县鸣龙镇回龙场村村委会的公告墙上， 张贴着一份关于对贫困户评级授信等级的公告，接受村民监督。
“我是2016年10月30日拿到的贷款。在银行工作人员带领下， 我带上相关证件，来到指定的绿色通道，在事先准备好的材料上签上自己的名字， 并经录像后，不到1个小时，贷款手续就办完了！”回龙场村贫困户胡琼英回忆当时的情景，不停地感叹道， 以前找银行贷款要抵押和担保，贷款难；现在银行和政府主动服务上门，开坝坝会为贫困户评级授信，贷款送上门。获得授信后，即可申请免抵押、免担保、不要一分钱利息的扶贫小额贷款。
2016年，西充县政府与该县农商银行合作，制定了《西充县2016年扶贫小额信贷工作实施方案》等，探索小额信贷扶贫模式， 专门针对建档立卡的贫困户量身打造了一套评级授信系统， 综合考查贫困户的诚信度、家庭劳动力、家庭劳动技能等因素进行授信。2016年10月，评级授信面达100%。获得授信并有致富愿望和劳动能力、有创收项目的贫困户，可申请最高不超过5万元免抵押、免担保的扶贫小额信用贷款。获得贷款后，村、乡（镇）、县三级不定期进行回访，监督贷款是否用于项目发展。
据了解，该县扶贫小额贷款的年利率为4.75%，财政按照不高于5%的年利率予以贴息，算到贷款贫困户的头上，即胡琼英所感叹的“不要一分钱利息。”截至2016年12月31日，该县农商银行已累计发放扶贫小额贷款5897笔，累计金额达6479万元。小额扶贫贷款为贫困户脱贫带来了新鲜血液，扶持贫困户进行农村特色种养业、 农副产品加工、旅游业、购置小型农机具、小型商业等，发挥了金融服务在扶贫开发工作中的造血作用，缓解了贫困户贷款难、利率高、风险大等现实问题，加快了贫困户脱贫致富的步伐。
激发新动力 贫困户争相脱贫
2016年12月27日，贫困户彭杰和王红春夫妇在西充县祥龙乡昭阁庙村正在修建的鸡舍前，一边干活，一边指挥工人按要求搅拌水泥河沙修建厂房。
昭阁庙村距祥龙乡场镇6公里，全村有贫困户94户198人， 占总户数的29%。由于地处偏僻，基础薄弱，产业不优，村民全部靠天吃饭，全村无集体经济收入，属于重点贫困村。 结合村情及彭杰夫妇的实际情况， 该县农商银行下派到该村的“第一书记”何岸青利用扶贫小额贷款政策，建议彭杰夫妇申请贷款，发展小家禽养殖。 同时， 对养殖场地进行科学规划，并联系帮扶单位提供20万元资金支持，成立养殖专合社。
“政策这么好，不把握机会，还债、脱贫就永远没有指望。并且，要做就做大，不仅自己要脱贫，还要带领乡亲们一起脱贫！”考虑再三后，彭杰决定发展小家禽养殖。 通过申请到的5万元扶贫小额贷款，以及其他资金，立即投入到鸡舍建设中。 如今，500平方米的鸡舍，120平方米的办公室、住房、厨房等主体工程基本完工。“技术顾问、 鸡苗品种都考察好了，争取这个月引进蛋鸡，并在山上饲养跑山鸡。我的目标是，年饲养蛋鸡1万只，跑山鸡1万只。”彭杰说。
彭杰的“吃螃蟹精神”和干劲感染了其他贫困户，一些贫困户坐不住了，纷纷找到何岸青了解政策，要贷款加入专合社，与彭杰一起干。目前，该村共有20户贫困户获得扶贫小额贷款，贷款总额达52.7万元，其中15户贫困户明确了入股养殖专合社的意愿。“贷”动脱贫助力贫困户走上致富路
2016年8月， 回龙场村贫困户胡琼英与村里另外10户贫困户联合养蚕。“单打独斗成不了气候，必须抱团发展走现代化养蚕之路。可一个现代化蚕房， 仅房屋就需要投资44万余元，加上烘干机、抽湿机、空调等设备， 算下来得100余万元。 作为贫困户，我们哪来这么多钱？”
2016年10月，胡琼英与共同养蚕的其他3户贫困户，各自申请到了5万元的扶贫小额贷款。如今，蚕房里价值15万元的烘干机安装上了， 空调、抽湿机、方格簇等设备也在陆续添加中。“可以说，扶贫小额贷款就是‘及时雨’，助了我们一臂之力，解决了添购烘干机等大型设备的资金，让我们脱贫致富做大做强更有信心！”
通过设立风险补偿金，健全财政贴息、 风险补偿等财政支持体系，建立完善风险防控机制和涉农补偿机制，在扶贫路上，该县积极引导和带动金融资源支持扶贫开发。
“我们还注重扶持对建档立卡贫困户具有带动作用的专合社、家庭农场和企业等经济组织，拓宽扶贫带动领域。” 该县农商银行相关负责人介绍，除了扶贫小额贷款，该行还对带动建档立卡贫困户脱贫致富的种养大户累计发放贷款970万元， 对带动建档立卡贫困户脱贫致富的专业合作社累计发放贷款1108万元，对带动建档立卡贫困户脱贫致富的产业化龙头企业累计发放贷款5724万元。加上扶贫小额贷款，已累计发放精准扶贫贷款14281万元。
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