鄂尔多斯伊金霍洛旗的“特色”诚信文化墙 图片来源：鄂尔多斯文明网 

诚信文化墙上展示的个人及家庭的诚信事迹 图片来源：鄂尔多斯文明网 

鄂尔多斯农牧区其中一面“特色”诚信文化墙 图片来源：鄂尔多斯文明网 

　　深冬的鄂尔多斯，并不显冷清，农村牧区已开启“预备过年”模式，浓香油润的杀猪菜引来了一拨又一拨城里人。在一座座美丽整洁的民居间，让城里人留恋不舍的不仅有美食，还有一道道以文化人、以文育人的“文化特色餐”。在鄂尔多斯伊金霍洛旗札萨克镇的树壕村，一面古色古香、张贴了6家“诚信家庭”事迹和照片的“诚信文化墙”成为村里的新风景，来来往往的人总要在文化墙前驻足。“本来吃完了饭想直接走的，但是看到这些诚信事迹很有意思，就专门把孩子叫过来讲给他听。”来自伊旗阿镇的市民刘小慧一字不落地把墙上的事迹讲给正在上小学的儿子，虽是冷风凛凛，但母子俩热情不减。  

　　“其实我还做的不够好，不过看到这么多村里人都来关注我们，心里还是很高兴，特别是给家里的孩子和村里人做了个榜样，这是最大的意义。”“被上墙”的王五军说。王五军“上榜”可不是因为他是树壕一社的社长，而是在多年的走南闯北中，他始终将“诚信”作为准则，做砖瓦工、开装载机、挖石料、包工程……不论干哪一行，他都是诚以待人，信以做事，一步一个脚印踏踏实实。2012年当选社长、村委委员后，他更是走家入户，宣传国家各项惠民政策，帮助贫困户解决燃眉之急，协助村干部处理村务事，以诚实守信赢得村民的好评，2016年被村支部列为重点培养对象。  

　　其实，在伊旗的一些村嘎查，这样的“诚信文化墙”，不仅是美丽乡村的一种文化隐喻，而且已经成为乡风文明建设工作的一个鲜明注脚。  

　　乡村诚信文化一直是整个乡风文明建设中的“重头戏”，但因种种原因，加上大部分的年轻人外出务工或者创业，传统村落里原有的管理格局被打破，诚信文化建设一直难如人意。  

　　为此，鄂尔多斯伊旗因势利导，推出乡村诚信文化“特色餐”，积极开展诚信乡村建设专项行动，特别制定《“传承诚信美德、共建美丽乡村”伊金霍洛旗诚信乡村建设专项行动实施方案》，逐步探索形成村委监管、村民自律、村庄内控和社会监督“四位一体”的农村牧区诚信建设体系，打造“诚信乡村”品牌，在农牧区形成“尚德守法、共铸诚信”的良好风尚，从而有效补足美丽乡村建设中诚实守信这一“短板”。  

　　“诚信文化墙”不过是“特色餐”中的一样而已。  

　　典型是乡村精神文明建设的“火炬手”。伊旗通过广泛开展旗镇两级诚信典型评比活动、扩大村级诚信典型评比范围等方式，因地制宜对诚信体系创建内涵和创建标准进行修订，优化评选办法，按照群众评议、村民代表大会评审、公示、表彰等程序开展评选活动，评选出一批诚信个人、诚信家庭、诚信村庄典型，形成一村一品的诚信典型评选态势。同时，落实嘉奖礼遇办法，对评选为旗级的诚信先进典型，按照《礼遇帮扶道德模范等先进典型的实施办法（试行）》进行嘉奖礼遇，对评选出的镇级、村级先进典型在医疗、农牧业项目开发等方面给予政策倾斜，形成“守信光荣”的价值导向，不断提升农牧民诚信理念和道德信用水平。  

　　构建诚信惩戒约束机制是乡村诚信文化“特色餐”持久飘香的“活火”。伊旗在探索创新各种乡村诚信文化建设办法的同时，将诚信建设与农牧区社会管理结合起来，形成一整套行之有效的“紧箍咒”。如全面加强依法惩戒力度，长期联动城建、环保、发改等行政执法部门和各镇政府建立行政执法、刑事司法、社会诚信相互衔接的信息共享平台，对农村牧区情节严重的行政违法案件、刑事司法案件和拒不履行行政决定书、法院判决书的法人、自然人要录入相应的社会诚信平台，受到应有的失信惩戒；再如各嘎查村结合实际，组织村民参与自治章程、村规民约或管理公约的制定，将诚信建设融入村规民约，与嘎查村后续管理结合起来，使村规民约成为村民共同遵守和认可的行为规范；还有实施负面清单制，各嘎查村重点围绕美丽乡村建设、乡风文明和后续管理过程中存在的乱倒垃圾、损坏设施等难点问题，总结概括农村牧区违反社会公德、个人品德、家庭美德等方面的“不文明现象”，作为“负面清单制”的主要内容。为了让这些机制真正发挥作用，各嘎查村与农牧民就村规民约和负面清单进行签字背书，调动广大农牧民参与诚信村庄建设的积极性，达到观念引导和行为约束的双重效果。“村三委”不定期对事实清楚、未实施行政刑事处罚的不文明、不道德行为进行通报、公布，建立诚信红黑榜，逐步形成村民信用档案。  

　　诚信文化“特色餐”一经推出，便激活农牧区一池春水。各嘎查村主动利用党务、政务公开栏等阵地，营造“人人知诚信、人人讲诚信”的良好氛围，累计收集各类宣传照片3500张、影像资料550条，制作宣传条幅31条。依托各镇政务网站、微信公众平台设立“诚信乡村建设”专题宣传，利用电子显示屏，循环滚动播放“诚信乡村建设”宣传标语、信息及影像资料普及宣传，累计利用LED屏幕播放宣传标语432条，电子屏播放信息160次。积极利用QQ群、微博传播速度快且广的优点，及时更新播放最新动态，累计发出关于诚信乡村建设的内容152条。  

　　目前，各镇累计评选出诚信村庄19个，诚信家庭49户，诚信个人99人，14个嘎查村建起了各具特色的诚信文化墙，还有19面诚信文化墙正在逐步设计规划当中。51个嘎查村已与农牧民就村规民约和负面清单进行了签字背书，其余嘎查村正在逐步签订。其中，乌兰木伦镇聘请社会监督员10人，设立公开投诉、举报电话2部，率先建立起诚信乡村建设监督机制。  

　　“诚信文化建设工作在农牧区推开后，村里的和谐指数提高了，精气神不一样了，村两委班子的工作好做了，这对农牧区来说是一个长久有益的变化。”鄂尔多斯伊旗文明办副主任苏瑞介绍说。