根据国家、省关于社会信用体系建设的相关部署和安排，烟台市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作，将其列入全市深化改革的重要事项，并作为创建“文明城市”的基础工程来抓。我市已在调查研究、顶层设计、组织保障、示范带动等方面探索开展信用体系建设工作，并取得了初步进展和成效，为“十三五”我市社会信用体系建设深入开展奠定了扎实基础。

　　2015年9月以市委办、市府办文件印发了《烟台市社会信用体系建设工作方案》(烟办字〔2015〕27号)，12月以市政府文件印发了《烟台市社会信用体系建设规划(2015-2020年)》(烟政发〔2015〕27号)，这两个文件描绘了信用体系建设的蓝图，明确了信用体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。

　　《规划》中“构建守信激励和失信惩戒机制”提出，建立健全经营异常名录制度，对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者权益的市场主体建立健全“黑名单”制度，对失信主体在政府相关履职活动中依法予以限制或禁止。认真落实中央文明办及最高人民法院相关规定，加强对失信行为的披露和曝光，对失信被执行人实施联合司法惩戒，形成社会震慑力。完善社会舆论监督机制，依法向社会发布失信者黑名单以及违法违规行为的处罚结果，通过社会舆论引导和道德谴责对失信者形成社会性惩戒。通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖惩联动，综合运用守信激励政策和行政性市场性和行业性惩戒措施，形成行政、市场、社会等共同组成的联合奖惩机制，使守信者处处畅通、失信者寸步难行。

　　通过部门调研，我市信用惩戒情况：

　　建立安全生产不良记录“黑名单”制度。制定印发了《烟台市实施<生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定>办法》，文件中确定了8种列入市级安全生产“黑名单”情形，有效加强了我市安全生产责任主体的监管力度。

　　建立非法行医黑名单制度，对无证行医和违法医疗广告进行公开曝光。

　　我市检验检疫局与食药、质监、工商、公安等部门建立信息共享和联合办案机制，加强了进出口企业和产品信用信息的共享和使用，联合查处违法违规案件6起，形成了企业自律与检验检疫监管的良性互动。

　　进一步健全完善中小学教师和专职教育科研人员诚信方案建设，对存在学术行为不端、有违科研规范课题等行为进行问责，将其记入诚信档案，并不得参加同级及以上教育科研评先树优活动。

　　建立环境违法企业“黑名单”制度，适时曝光突出环境违法问题，通过环境信息公开倒逼企业加快问题整改。

　　市法院认真落实失信被执行人名单制度，进一步加大了对失信被执行人的曝光力度，有效促进了失信被执行人履行义务的自觉性。2015年，全市法院共录入发布失信被执行人名单27698个，其中自然人23480个，法人或其他组织4218个。

　　下步，将积极开展市公共信用信息平台建设工作，通过“一网三库一平台”的建设，切实实现全市信用信息的共享交换、互联互通，并通过创新应用，在食品药品安全、安全生产、产品质量、医疗卫生、劳动保障、工程建设、环境保护等关系人民群众切身利益和经济健康发展的重点领域，加大对各类严重失信行为和失信主体的惩戒力度。