G20召开前后，中新重庆项目再次成为热点。

　　9月2日，中新两国的最高领导人在杭州会面时谈及了重庆项目，并表示“愿意将中新重庆战略性互联互通示范项目打造成两国合作新亮点。”

　　9月3日，新加坡总理李显龙到访重庆，了解中新重庆项目最新进展，并会见中央政治局委员、重庆市委书记孙政才。双方还探讨了重庆项目作为中国“一带一路”战略运行关键平台所能扮演的角色，及借助新近增设的重庆自贸区提升新渝合作。

　　此前的8月31日，商务部宣布了在重庆、四川、浙江等7个省市设立自贸区的消息。

　　孙政才在与李显龙会见时，透露了中新项目的最新思路：把中新示范项目放在两国合作大格局中去谋划，放在中国经济转型升级、“一带一路”建设和长江经济带发展中去推动，与重庆自贸试验区一体规划、一体推进。

　　提升重庆的辐射力与开放力度

　　中新重庆项目在本阶段的工作目标，可概括为“两降两增”。即降低物流成本、降低融资成本，增强重庆的辐射力、增强重庆作为运营中心各种机制的可复制性。

　　而国家对重庆自贸区的要求是，“发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度，带动西部大开发战略深入实施。”

　　多位受访的重庆学界人士皆认为，上述两项的一个突出共同点，是“强调重庆的辐射力与开放力度”。

　　而对于中新重庆项目和自贸区政策的结合方式，重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟曾表示，初步的考虑是，依托水港，把自贸区范围扩大到果园、寸滩、龙盛片区；依托空港，把自贸区功能扩展到江北嘴、悦来、水土片区。“就是要把中新互联互通承载平台，与自贸区划定范围有效结合，这样才能真正做到贸易自由化、人流进出自由化以及货物储存进出自由化、货币兑换自由化。”

　　而新加坡此前也表达了在重庆设立自由贸易区的期望。新加坡总理公署部长陈振声曾表示，“如果重庆能够争取到自由贸易区，和‘一关通’制度以及多元的物流机制衔接起来的话，我深信，以后重庆在整个‘一带一路’的定位将会非常非常巩固。”

　　另一个方面，2016年8月，重庆公布了《重庆市现代商贸服务业发展“十三五”规划》，从服务业方面提到了中新重庆项目与重庆自贸区联合发展的方式。

　　上述规划称，在金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域，推进与新加坡合作，积极推进现代物流、电子商务、商务会展、金融服务和信息服务等项目，复制推广国内自由贸易试验区政策创新。打造服务贸易特色创业园，争取设立中国（重庆）自由贸易试验区，向全方位的自由贸易发展。以实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目为契机，构建以重庆为营运中心，有机连通成都和西安等城市，辐射内陆、连通欧亚的国际贸易辐射圈。

　　航空领域率先取得突破

　　21世纪经济报道记者获悉，无论是中新重庆项目，还是重庆自贸区，皆对互联互通和对外开放提出了更高要求。

　　而重庆机场将有望在其中成为关键因素。事实上，2013年上海自贸区获批后，花旗曾发布研究报告称，自贸区建设的关键一步是进一步放开浦东机场，如扩大其“第五航权”。

　　第五航权相当于允许他国飞机还可以获得本国与第三国之间的航线客源与货源。

　　事实上，重庆“十三五”规划中亦提到，“探索推动在重庆无限制开放第五航权，放开航线计划和流量、频率及机型限制，实现新加坡航空公司与中国国内航班代码共享”。

　　而21世纪经济报道获悉，在中新重庆项目和重庆自贸区的双重影响下，重庆机场的第五航权将获得进一步扩大。

　　重庆方面有望获得的权利是，对新加坡航空公司开放以重庆为运营中心（包括重庆通往南亚、东南亚等“一带一路”国家及北美地区航线）的第五航权。

　　重庆在航空方面的另一个突破是，目前重庆市政府已与首都机场集团签署了重庆机场回购协议，为重庆在航空方面的开放争取到了更大的权利。

　　2004年，重庆国资委以10亿元人民币的价格，将重庆机场整体转让给首都机场集团。但经过多年的运营后，尽管在首都机场集团的管理下，以江北机场为代表的重庆机场，在客货量等指标方面都取得长足进步。

　　但一些矛盾开始逐渐显现，如在江北机场需要进一步扩大规模的时候，首都机场集团在资金方面并不能给予足够支持，第二则是在中新项目的背景下，重庆机场的隶属关系对于重庆和新加坡在航空领域的合作设置了很多行政障碍，因此在2016年初，重庆市政府向首都机场集团提出了回购申请。

　　事实上，地方国资从首都机场集团回购控制权并非没有先例。在重庆机场回归地方之前，2015年2月，湖北省和武汉市就共同出资45亿元，从首都机场集团整体回购了武汉天河机场。而回归后天河机场，其正面影响可谓立竿见影，如天河机场T3航站楼修建投入资金约200亿元，除了国家投入14.5亿元外，其余资金全部来源于湖北省及武汉市的财政资金和银行贷款。

　　而重庆方面亦希望，重回地方国资怀抱的重庆机场，能够在增强重庆辐射能力方面发挥更大的作用。

　　目前，投资282亿元的重庆江北机场T3航站楼和第三跑道，今年将争取完工。届时，江北机场将成为西部最大航空枢纽，世界一流、亚洲领先的大型枢纽机场。

　　重庆规划依托江北国际机场，建设国际性航空口岸，扩大机场货邮二次集拼和中转试点，大力发展快件集散、冷链物流、航空货代，实行保税物流区与机场货运区一体化运作。

　　同时，通过中新项目，以及与新加坡樟宜机场的合作，重庆将实现与东南亚地区的联接，进一步依托渝新欧，重庆成为国内欧洲商品集散地的目标也大有希望。

　　这一切都离不开自贸区政策在相关领域的突破。