记者从威海市政府获悉，日前，威海市政府办公室印发《威海市创建全国社会信用体系建设示范城市实施方案》(以下简称《实施方案》)，威海社会信用体系建设全面“起航”。相关工作体系和运行机制的构建，将为规范威海市场经济秩序、降低交易成本、激发活力、防范风险起到重要作用。

　　8月5日，威海市公共信用信息平台投入试运行，由此搭建起社会信用体系建设的有效载体。据介绍，这一平台将归集全市所有行政部门、司法部门、公用事业单位等组织在日常管理中生成的公共信用信息，按照社会公开、部门共享、授权查询等三个类别，向社会提供信用查询、应用、监管、共享和分析服务。

　　为实现信用信息资源利用最大化，《实施方案》提出，各区市(含国家级开发区、南海新区)原则上不再单独建设公共信用信息平台。2016年底前，已建成信用平台的区市进一步完善公共信用信息平台功能，与市平台对接。市直各部门、单位依托现有业务管理系统，整合行业信用信息资源，完善行业信用记录和从业人员信用档案，建设行业信用信息数据库，并与市公共信用信息平台对接，实现交换共享。

　　《实施方案》提出，围绕信用信息归集、披露、应用、监管、异议处理、联合奖惩等方面，威海将建立健全社会信用体系建设规章制度体系。2016年底前，威海将研究制定信用信息管理办法。围绕食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、税收征缴、法院执行等社会关注的重点领域，建立完善各行业失信行为惩戒制度和“黑名单”发布制度，形成全市统一的失信行为分类和惩戒规范。

　　当前，社会失信成本低，惩罚措施警示作用有限，一直饱受诟病。强化社会信用监管机制，是方案的亮点之一。而在新型社会信用监管机制下，联合激励惩戒机制的运用，将实现“一处失信，处处受限”的目标。

　　《实施方案》鼓励各级各部门、单位和社会组织在监管和服务过程中建立各类主体信用记录，向社会推介无不良信用记录者和有关诚信典型。在行政管理、公共服务和财政性资金安排等过程中，要对诚信典型实施优先办理、重点支持等激励措施;鼓励金融机构开发“税易贷”、“信易贷”、“信易债”等守信激励产品，对诚信市场主体给予优惠和便利。

　　与此同时，建立守信联合激励和失信联合惩戒发起和响应机制。发起部门确定激励和惩戒对象，配合部门对有关主体实施相应的联合激励和联合惩戒措施。2017年6月底前，在政府投资、食品药品安全、环境保护、医疗卫生、安全生产、产品质量、工程建设、交通运输、工商税务管理、法院执行等10个方面，推动实施部门联合奖惩制度。