日前，在江西省教育厅官网首页，出现了一行醒目的红色文字——《关于发布违约免费师范生名单的公告》。公告公布了17名未回省办理履约手续的免费师范生名单、身份证号，以及毕业院校和年份。公告要求这17名免费师范生“本着诚实守信的原则，尽快到我厅办理履约手续”。教育厅已要求各地教育行政部门冻结违约者的人事档案，不签发或改派就业报到证。同时，从公告发布之日起，每天按免费教育费及违约金总额的千分之一收取滞纳金。（据《中国青年报》7月19日报道）

　　根据江西省教育厅公布的数据，每年毕业生的违约率在5%以内，看起来似乎比例不高，但事实上问题可能并没有这么简单。比如，据媒体报道，陕西师范大学免费师范生毕业时的违约率不足0.8%，可就业后中途违约却非常普遍。

　　免费师范生当初享受了优惠的条件和政策，毕业后当然需要遵循当初的承诺。而一旦遇到了更好的就业机会就违约，肯定是不诚信的表现。对此，不管是处以罚款，还是记入诚信档案，都理所应当。但我们也应该看到，当违约成为一种现象，其反映出的恐怕就不只是个别人的道德品质问题，可能还有政策设计不合理、基层留人难等诸多问题。毕竟，违约是要付出一定的代价的，如果不是因为工作状况与预想的落差太大，又何必铤而走险？

　　笔者并无意为一些人的功利化选择辩护，而是想强调，一个好的政策，应该考虑到各种情况，并随着时代的变化及问题的出现及时作出调整。免费师范生政策，对于加强中西部地区的师资队伍建设，可谓功不可没，但这并不代表其不存在需要改进和调整的地方。比如，全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏就曾提出，“参照世界其他地区的惯例，应该将服务期限缩短至五年”“考虑到学生自身流动的意愿，可放宽免费师范生工作地域的限制”……这显然是很有价值的建议。

　　更重要的是，要正视基层留不住人才的现实窘境。基层教师待遇偏低，别说免费师范生会违约，乡村教师也会大量流失。去年教师节时央广网曾报道，全国乡村教师3年流失30%。提高基层教师的待遇，拓宽他们的发展空间，从而让免费师范生愿意留下来，这才是降低违约率的根本之策。