近日，国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（以下简称“意见”），提出构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制 ...
近日，国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（以下简称“意见”），提出构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
业内人士指出，诚信是市场的根本，但一些企业为了获取高额利润，不惜违背道德和法律，制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等现象屡见不鲜。这样做的结果不但会使公众受到伤害，对失信企业所处行业也可能带来连带影响。比如，三鹿的三聚氰胺毒奶粉事件，虽然看似是一家企业的行为，但是却破坏了民众对国产奶粉的信任，使得其他国产品牌奶粉同样受到牵连。
“我国对失信行为惩戒力度不够、不强，制度不够健全，而违法获得的高额利润成为了不法企业铤而走险的主要原因。”石家庄经济学院教授张久民在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，成本低收益大成为国家想要治理失信行为的障碍，而此次《意见》的出台将使情况有所改变。
《意见》提出，要健全约束和惩戒失信行为机制。其中要对4个重点领域和严重失信行为实施联合惩戒。对严重失信主体，各地区、各有关部门应将其列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营。
同时，对严重失信主体，有关部门和机构应以统一社会信用代码为索引，及时公开披露相关信息。引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。此外，对失信主体的不动产、出行等问题均做出了限制。
张久民表示，这就基本上等于给那些失信者套上“紧箍咒”。一旦违法，不单单会在金融方面有所约束，从行政性、市场乃至整个社会等多个层面都会寸步难行，失信将会付出巨大成本、得不偿失，倒逼失信者诚信经营。
此外，《意见》对诚实守信的经营者给予一定便利。在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度。在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。在有关公共资源交易活动中，提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。同时在行政审批上提供“绿色通道”，加快办理速度。
业内人士表示，此前并没有对守信者有过多的实质奖励，缘由诚信经营是经营者需要遵循的底线。而此次新政对诚信者提供了各种便利条件，也是国家希望通过奖惩并用，激励和引导企业在经营活动中自愿地守信守法。
张久民告诉记者，虽然新政奖惩分明，但要保证条条框框顺利实施，这就要求各部门加强协同能力，避免出现以前“多头管理”却谁都不管的情况，要形成合力，对失信行为给予严惩。
