主持人孙华：为抑制房价不断上涨，昨日上海市政府发布《关于进一步完善本市住房体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》。上海出台新的限购政策后，还将有哪些城市跟进？另外，从5月1日起，全面实施营改增，将试点范围扩大到房地产等行业，其中建筑业和房地产业适用11%税率，营改增又会对房价影响几何？

■本报见习记者 杜雨萌

今年以来，以深圳、上海、北京为代表的一线城市房价快速上涨，与此同时，承接一线城市外溢需求的周边城市房价也快速上涨。由于房地产业与民生息息相关，此轮房价的快速上涨同样引起了中央高层的关注。其中，住建部、发改委、国土资源部等相关领导均表态要抑制不合理的投机性需求，限制房价过快上涨。

上海作为春节过后引领房价上涨的排头兵，为尽快稳定持续上涨的房价趋势，昨日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会并发布《关于进一步完善本市住房体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，并从即日起开始实施。

从楼市调控角度来看，《意见》提出，二套普通房首付将不低于五成，二套非普通首付不低于七成，同时购房人在申请贷款时还应承诺首付款为自有资金，否则记录失信纳入上海公共信用信息服务平台。其次，非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保年限由两年提高至五年。最后，上海市政府明确，严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷等场外配资金融业务。

“上海限购升级政策的发布，对于后续的楼市将会产生三方面的影响。”易居研究院智库研究中心总监严跃进向《证券日报》记者分析称，一是购房门槛已经明显提高，部分投资、投机需求会得到有效遏制；第二，从价格走势来看，今年上海房地产市场的房源数量已经不足，即便有价格下行趋势，但短期内不会明显体现；第三，受限购升级政策的影响，周边城市的购房需求可能会得到释放，出现量价齐升的态势。

值得注意的是，在昨日发布会召开之前，上海楼市陷入“疯狂24小时”。据不完全统计，仅24日一天上海市一手房成交量就已超过1700套，而最近一周的一手房日均成交量仅为800套。对于这些赶在政策下发前的网签住房是否有效，上海市相关发言人表示，3月24日24点以前的网签全部有效。

受上海出台楼市新政的影响，业内人士对于北京能否出台新的限购政策进行了个人预测。中原地产首席分析师张大伟告诉记者，目前北京执行的限购政策已经比较严格，继续升级的概率不是特别大。但不排除北京在未来将限价与增加供应量、以及约束信贷增加到新的限购政策中。

与张大伟看法不同的是，中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，由于北京、深圳与上海的情况大体上相似，他预计自上海出台新的限购政策后，北京与深圳可能会在近期跟进。