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健全完善社会信用体系已是当务之急

来源:无锡日报  2016-03-18 09:33:28

  李克强总理在2016年政府工作报告最为核心的“2016年重点工作”篇章中,再次提到“加强社会信用体系建设。”这不是他第一次提及社会信用体系建设。   2014年政府工作报告,提出加快社会信用体系建设;2015年政 ...

  李克强总理在2016年政府工作报告最为核心的“2016年重点工作”篇章中,再次提到“加强社会信用体系建设。”这不是他第一次提及社会信用体系建设。
  2014年政府工作报告,提出加快社会信用体系建设;2015年政府工作报告,提出推进社会信用体系建设。连续三年的政府工作报告,李克强都提到了“社会信用体系”,但前置词从“加快”、“推进”变成了“完善”,看似简单的变化背后,折射出中国整个社会信用体系向前迈出了坚实的步伐。
  信用是市场经济的“基石”,社会发展,信用为大。这也是李克强总理对于社会信用体系建设如此重视,并且连续三年在政府工作中专门提到加快社会信用体系建设的原因。
  事实上,社会信用体系不健全一直是中国经济发展的薄弱环节,已经成为影响和制约经济发展的突出因素。以中小企业融资难为例,银行对信用贷款顾虑重重的一个重要原因就是担心缺少信用支持,会形成不良贷款。另一方面,社会信用体系不健全,同样不利于“大众创业、万众创新”战略的落地,个人创业者和中小企业难以通过信用贷款的方式获得资金支持,“大众创业、万众创新”将步履维艰。建立健全社会信用体系,已经成为中国经济建设中的当务之急。
  因此,2014年6月,国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,对中国社会信用体系建设的发展和路径进行了具体部署。十八届五中全会上,社会信用体系建设也作为未来五年的重点发展方向,被写入十三五规划建议。2015年,社会信用体系建设的市场化改革正式启动。2015年1月5日,国家发改委发布《关于贯彻落实社会信用体系建设规划纲要加强当前社会信用体系建设的通知》等,具体安排了未来社会信用体系建设具体任务。2015年8月,沈阳、青岛、南京、无锡、宿迁、杭州、温州、义乌、合肥、芜湖和成都等11个城市成为首批全国创建社会信用体系建设示范城市。各地政府开展多种形式的探索和创新,推动信用社会建设。
  在各地政府、企事业单位、市场化征信机构的探索下,信用开始可以用于先诊疗后付费、免押金住酒店、免押金租车、免押金租房、免押金办借书证……老百姓可以直观地感受、体验到信用带来的便利。
  在带来便利的同时,信用惩戒也引起了社会的广泛关注。截至今年2月,各级法院采取信用惩戒措施467万人次,将338.5万名被执行人纳入失信名单公开曝光,35.9万人慑于信用惩戒主动履行义务。这是3月13日上午,最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告中透露的。
  便利与惩戒并行,双向的信用机制,正如2014年政府工作报告所言,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。
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