明年底，成都将建成全市统一信用信息平台，公民身份证号码和组织机构代码将是社会信用代码，接受信用监管。昨（16）日，记者从成都市政府官方网站获悉，《促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》（以下简称《实施意见》）于近日发布，失信市场主体或将“一处违法，处处受限”，对严重违法失信主体实行市场禁入制度。

社保违章纳入信用平台

　　《实施意见》明确，2017年12月底前将建设全市统一信用信息平台。完善教育、就业、卫生医疗、社会保障、环境保护、安全生产、公安、司法、食品药品等行业信用信息系统。

　　同时，实行信用标准化、规范化建设，完善市场主体信用信息记录，健全信用信息档案和交换共享机制，进一步建立完善信用信息征集、存储、共享、应用等的标准和制度，实施以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度，逐步将工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、环境评级、安全生产、民政救助等信用信息纳入统一平台，对于司法机关的依法查询以及其他机关取得信息主体授权后的查询，人行成都分行营管部积极配合。

企业违法严重将市场禁入

　　《实施意见》要求，市工商局将根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管，严格落实经营异常名录制度，对违背市场竞争原则的侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。

　　另外，市发改委将对守信市场主体予以支持和激励，推动建立对失信市场主体行政监管性、市场性、行业性、社会性、司法性五个约束和惩戒机制，在经营、投融资、生产许可、资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度，形成“一处违法，处处受限”的局面。

执法队伍整合归并为一支

　　如何解决多头执法问题？成都将大幅减少执法队伍种类，探索整合为一支队伍。据成都市委编办介绍，成都要全面统计和清理市级市场监管执法主体，研究提出城市管理、文化等领域跨部门、跨行业综合执法的意见，并试点推行不同部门下设的职责任务相近或相似的执法队伍，逐步整合为一支队伍。

　　比如，对市场监管执法任务较少，可由政府职能部门直接行使的，不再另设独立的执法队伍；而对一个主管部门下设多支执法队伍的，原则上归并为一支，实行部门内集中执法。此外，没有法律法规依据、违反机构编制管理规定的执法队伍将清理取消。