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统计局三招建言以防外汇剧烈波动:征收托宾税

来源: 2016-03-08 18:10:00

  国家统计局3月7日午间在官网发布文章回顾2015年世界经济发展情况,同时展望2016年经济发展趋势。文中提到,针对全球金融市场动荡增大的风险,必要时可考虑采取限制国际资本流动的措施,比如征收托宾税限制外汇投 ...

  国家统计局3月7日午间在官网发布文章回顾2015年世界经济发展情况,同时展望2016年经济发展趋势。文中提到,针对全球金融市场动荡增大的风险,必要时可考虑采取限制国际资本流动的措施,比如征收托宾税限制外汇投机交易等。

  托宾税(Tobin Tax)是指对现货外汇交易征收交易税,也称金融交易税,由美国经济学家、1982年诺贝尔经济学奖获得者托宾在1972年首次提出,旨在减少纯粹的投机性交易。提出该税种的最初目的主要是为了缓解国际资金流动(尤其是短期投机性资金流动规模急剧膨胀)造成的汇率不稳定。

  统计局称,未来中国经济与货币的国际地位有望进一步提升,国内与国际金融之间的相互作用和影响进一步加大。但在这一背景下,国际金融市场动荡也将影响中国金融市场稳定。首先,美联储加息、人民币被纳入SDR(特别提款权)等,都会导致人民币汇率波动扩大;其次,中国跨境资本的流动性在日益提高,对中国国际收支的影响会越来越大,波动性也将加剧;再次,面对新形势,中国宏观政策必须在汇率稳定、货币政策调控和资本国际流动之间艰难地寻求平衡。

  统计局表示,针对全球金融市场动荡增大的风险,可采取如下措施:一是密切监测国际资本流动,关注美联储货币政策动向,做好各种应对预案;二是考虑到金融市场冲击具有多边性甚至全球性,中国可联合其他国家做好防范金融冲击的准备,例如加强国际金融监管合作,实施双边或多边货币互换以应对短期流动性和偿债风险;三是必要时可考虑采取限制国际资本流动的措施,比如征收托宾税限制外汇投机交易等。

  此前,国外已有征收托宾税的先例,2009年10月,巴西对进入该国购买股票或固定收益债券的外资课以2%的金融操作税;欧盟委员2013年宣布,从2014年1月开始,在德国、法国、意大利等11个国家对所有金融工具的买卖进行征税。

  在2015年10月,央行副行长易纲在《中国金融》杂志上发表文章指出,中国应采取托宾税等措施,以打压货币投机客;同时还可采取包括对外汇交易课征惩罚税、外汇交易手续费等价格调节手段,抑制短期投机套利资金流出入。

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