梁明远代表

　　针对近年来甘肃省法院系统受理金融借款类商事案件数量剧增、标的数额巨大、涉案当事人多等问题，全国人大代表、省高级法院院长梁明远向大会提交了《关于加强银行不良资产风险防控的建议》，建议政府、金融监管机构以及银行业警惕金融不良资产风潮的发生和蔓延，将在诉讼中恶意行使诉讼权利的借贷主体，列入征信系统黑名单。

　　现象：

　　当前银行不良资产风险不断加大

　　《建议》指出，从近三年全省法院受理金融借款案件的司法统计数据来看，2013年共受理金融借款案件4348件，结案标的额为12.25亿元；2014年共受理金融借款案件5538件，结案标的额为20.79亿元；2015年共受理金融借款案件7535件，结案标的额为41.57亿元。金融借款案件数量和结案标的额持续攀升，反映出当前银行不良资产风险在不断加大。

　　建议：

　　将恶意行使诉讼权利的借贷主体列入黑名单

　　针对目前存在的问题，梁明远代表建议：政府应进一步关注金融安全问题，金融监管部门要进一步加大监管力度，加强银行间信用信息共享机制建设，真正发挥征信系统在银行管理中的作用。整合各银行信贷风险管理信息，强化贷前、贷中和贷后各个环节的风险检查与控制。对在诉讼中恶意行使诉讼权利的借贷主体，应当列入征信系统黑名单；金融监管部门督促金融机构加强自身管理，严格信贷责任。加强贷前审查、贷后跟踪监督力度，严格落实谁放贷、谁催收、谁负责制度；公安机关准确界定经济纠纷和刑事犯罪。做到精准立案，防止经济纠纷人为进入刑事程序，既侵犯人权，也不利于维护金融机构的合法权益。

　　法院还应加强金融借款纠纷案件的审判力度，提高审判质效。审判力量向办案一线倾斜，加快办案进程，提高办案质效。力争做到快立案、快送达、快保全、快审判、快执行。通过法律宣传和案件的示范作用，引导公民及企业遵守合同约定，了解违反合同的法律后果，增强诚信意识，减少债务人恶意违约，从源头上减少此类案件的发生。