
新浪财经讯 2月25日消息,国企改革“十项改革试点”、2016年“九项重点任务”今日公布,民生宏观分析称,改革试点和重点任务主要在于构建现代企业制度,提升经营效率。重点领域混改仍是重点方向。 详文如下 ...
新浪财经讯 2月25日消息,国企改革“十项改革试点”、2016年“九项重点任务”今日公布,民生宏观分析称,改革试点和重点任务主要在于构建现代企业制度,提升经营效率。重点领域混改仍是重点方向。
详文如下:
国企改革是供给侧改革绕不过去的一道坎,有利于通过兼并重组加快产能出清,通过建立现代企业制度和国资证券化提高企业效率,化解债务风险,加快结构调整,对经济和市场都有积极意义。但推进过程中仍面临诸多困难,建议关注以下几点:
①改革试点和重点任务主要在于构建现代企业制度,提升经营效率。一是推进董事会建设;二是企业推行职业经理人制度、市场化选聘与市场化薪酬;三是混合所有制改革,包括垄断性行业引入外部战略投资者、员工持股计划等。
②国资管理体制改革继续推进。建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单,诚通集团和国新公司试点央企国有资本运营公司,国资二层管理体制加快转为三层体制。未来国资管理机构主要任务从“管人管事管资产”向“以管资本为主”转变。
③试点工作和重点任务没有直接提及企业整体上市和国资证券化。《国企改革指导意见》中没有具体条例专项指导推动国资证券化,但第5条、第7条指出要推动企业整体上市,第14条鼓励企业利用资本市场处置企业资产。今年的改革试点和重点任务没有提及国资证券化,国企央企整体上市、资产注入节奏或慢于此前市场预期。
④央企整合重组更注重效率提升。此前南北车等案例效果并不理想,整而不合的问题依然存在。此次改革试点特意强调要探索更多、更有效的途径和方式,积极稳妥推进央企兼并重组。意味着与以往相比,央企合并更加注重整合后对效率的实质性提升,而非简单控制央企的数量。
⑤重点领域混改仍是重点方向。电力、通信、军工等企业属于特定功能类国企,在实现利润的同时,还需要服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行,因此要保持国有资本的控股地位,混改是该类企业改革较为可行的方式之一。在国际政治经济大变化的今天,军工类国企混改尤其值得关注。
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