去年12月底，清远出台《清远市政府购买棚户区改造服务管理办法》和《清远市棚户区改造购买安置房管理办法》。

按照规定，在公共租赁住房保障方面，一是政府采取以购代建的方式筹集公共租赁住房；二是控制政府建设人才公寓数量，尽量采取货币补偿方式解决高端人才的安居问题。

尤其值得关注的是，明确提出清远市区棚户区改造实施安置货币化、公租房保障方式货币化政策。根据规定，2016年和2017年，清远市将投入23亿元，采用政府购买主体向承接主体购买住房保障服务的模式，安置棚户区改造中需安置的拆迁户。2016年、2017年购买棚改服务的资金总量分别为13亿元和10亿元，总共将涉及5000多套棚户区改造货币安置。

“按照此政策，说明在两年内，这23亿的资金是‘分’给地产商的份额。”有业内人士指出。据了解，近几年清远全市商品房销售总额平均每年在200亿左右，也就是说通过棚户改造，每年将有可能为楼市释放5%的需求。

同时，《管理办法》规定，安置房源户型主要为2-3居室，建筑面积在50至150平方米不等的住房；采购价格方面，应按照市场价格来确定房源价格，上限按建筑面积计算不超过4000元/平方米，并综合考虑其他因素，最后成交价格以合同为准。

“目前全国的库存量都较大，清远人口不多，早期广州购房者也占了四成的成交量，但库存压力仍然比较大。”对于“以购代建”安置区的做法对于房地产“去库存”的效果，暨南大学教授、中国城市规划学会会员胡刚表示认可。“目前新的安置办法，可以把库存替换为原来的安置房。”

胡刚认为，目前4000元每平方米的价格虽然不高，但按照清远部分地理位置的项目来说，仍有微利空间。“村民的需求是多元化的，此举也让村民有了更多的选择。”

有开发商认为，相对于“政府建房，居民住”的传统安置模式而言，棚改货币化安置就是棚户区居民自己选商品房，政府“买单”，房价超出协议部分由居民自补。从“搬进安置房”到“拿钱买商品房”，最直接的变化是想住哪儿的选择范围大多了。“现在已经不少开发商正瞄准这一群体在新年期间开展针对性促销，对于快速回笼资金，去库存是立竿见影的。”