
1月26日,广东财政厅厅长曾志权在广州表示,从风险指标来看,广东省地方政府性债务规模与经济发展水平还是基本适应的,债务风险可控。 他是在广东人大十二届四次会议的记者招待会上做出上述表述的。 曾 ...
1月26日,广东财政厅厅长曾志权在广州表示,从风险指标来看,广东省地方政府性债务规模与经济发展水平还是基本适应的,债务风险可控。
他是在广东人大十二届四次会议的记者招待会上做出上述表述的。
曾志权说,2015年,财政部核定广东2014年末地方政府的债务余额是8808亿元,加上2015年允许广东新增发行的地方性债务333亿元,整个2015年地方政府债务限额合计是9141亿元。
曾志权表示,从风险指标来看,广东省地方政府性债务规模与经济发展水平还是基本适应的,在此之前,审计认定广东总债务率是59.4%,不到60%,远远低于国际控制的标准,国际控制的标准是90%到150%,也较大幅度低于全国的平均水平。从这个来看,风险还是可控的。
广东省财政规模这几年不断扩大,地方可支配财力逐年增加。从2015年情况来看,除了社保基金预算,可支配财政达到13000亿左右。
曾 志权说,从局部的情况来看,个别地区、个别有关行业可能债务规模还是比较大,偿债能力还比较弱,也存在一些风险隐患。根据财政部公布的情况来看,广东贸易 风险预警有19个地区,包括4个市本级和15个县区,有个别超过警戒线。但这些地区,从整个偿债率来说目前也还是可控的。
他补充说,下一步广东要做的工作包括:
一是督促局部风险比较高的地区制定中长期的债务风险化解的规范,适当地控制项目规模,压缩公共经费,处置存量资产,引入社会资本等方式,多渠道筹集资金,消化存量债务,逐步将债务风险指标调整到警戒线以内;
二是以稳增长相结合,给较高的风险期一个换气期,年度新增债务规模时,对高风险地区根据风险程度安排,风险越高的,下一步给它发债越少,使债务增长速度低于财力增长速度,实现风险逐步降低;
三是充分利用置换债券政策,通过全国统一下达的限额发行的地方政府债券置换,通过置换存量债务的方式缓解部分地区偿债压力,特别是降低偿债程度,以此降低成本,优化债务结构,同时腾出更多的钱用于其他方面的项目。
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