眼下，福建正进入“两会时间”。作为福建省政协委员、福建海峡银行董事长苏素华今年向大会提交提案，建议弘扬诚信文化，防范信用风险。

　　苏素华认为，当前防范金融风险已成为共识，而违约失信是信用风险的最大风险隐患。企业之间诚信文化缺失、不守契约、不遵合同、债务拖欠时有发生。银企之间转贷、续贷、增贷、担保人无辜代偿等资金空转现象渐成常态。躲债、赖账、失联、商业欺诈等失信行为屡见不鲜，使有限的信贷资源被产能过剩、成本高的存量客户所占有，宝贵的信贷资金被僵尸类企业、积压库存企业所空转，据不完全统计，存量贷款约占信贷资金80%以上。在资金资源有限的前提下，保存量客户就意味着对潜在客户的不公平。同时由于存量客户无时限挤占挪用，使银行对调结构、补短板、惠民生中出现大量新兴产业，对资源配置高效的潜在客户的支持力不从心，这与创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念不合拍，应坚持摒弃。市场经济的本质是契约经济，遵守合约、信守承诺既是市场经济的要求，也是全面依法治国的要求。为适应经济金融新常态，弘扬诚信文化，严惩违约失信，防范信用风险尤为必要。

　　建议指出，诚信文化是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。首先，要深入开展诚信教育，郡县治，在教化。诚信教育要从小抓起，从家庭入手，从小学入手，普及公民诚信意识和守法观念，引导全社会尊重法律，遵守契约，营造良好的诚信环境。其次，要培育诚信理念，弘扬诚信精神，引导社会自觉守法，促进市场主体诚信守约，依法合规经营，创造良好的诚信文化氛围;大众传媒要自担责任，加大对守信者、守信行为正面宣传，积极传递正能量。第三，各级政府财政要单独预算费用，保障诚信宣传教育经费，让诚信教育有保障，真正落到实处。

　　建立统一的信用信息体系。一方面，加快构建统一信用信息平台。整合现有分布在金融、工商、税务、公安、司法及其他社会组织等相互独立、相互割裂的信息资源，在不违规的前提下，形成统一的大数据集中征信平台，把各种有效的信息对接起来，实现部门共享。另一方面，要开放平台与外部的联动。各部门将拥有的平台在不违背国家安全的前提下，对外开放，减少环节，提高数据使用效率，减少收费，降低使用成本，加快与使用者的联动，让平台真正做到共享，减少信息不对称，让宝贵的信息资源得到充分的发挥与利用。

　　苏素华在提案中建议，企业家要主动适应经济金融新常态，提升专业化经营管理能力，避免失信违约。要积极预判供给侧改革对资源要素的影响，稳妥应对未来土地资源供给、资金资源供给和劳动力资源供给的变化趋势，加强自身的能力建设，提升专业化经营管理水平。特别是对资金要素要有充分的理解，银行的流动资金贷款仅仅是协助企业完成单笔的交易，对企业而言只是信用中介的支付作用，交易成功后应及时归还银行，供别人交易时使用，而不是长期无序占用。要加强对财务人员的培养，在了解上下游交易客户的基础上，多采用信用交易，或采用电子票据、商业票据等低成本结算方式，减少现金交易，减少贷款，降低利息费用和交易成本，同时合理安排资金使用，避免资金链断裂。要引进培养市场营销、产品创新、法律等方面的人才，努力提升专业化经营管理能力，适应新的发展理念，依法合规，诚信经营，促进企业做大做强。

　　银行业自身要做诚信的表率。一方面，要适应新的发展理念，落实中央和省委经济工作会议精神，抢抓机遇，创新产品，贴近服务，积极筹措资金，服务战略性新兴产业规模发展和传统特色产业改造提升;加快化解处置不良资产，腾挪信贷规模，满足实体经济信贷需要，支持促进福建科学发展跨越发展。另一方面，要落实不压贷、不抽贷的要求，通过产品创新和营销创新等，提供多元化、综合服务方案，降低企业融资成本，让存量有市场前景的客户解除后顾之忧，真正为客户挣钱、替客户省钱、给客户惊喜，与客户共成长。

　　建立失信违约行为严惩机制。一方面，要加快建立失信违约人员“黑名单”制度，让失信人员付出沉重的代价。要确定失信标准，一旦符合条件，立即进入“黑名单”，同时政府启动惩罚机制，金融机构、行业组织及上下游供应商都要同步实施、“避而远之”。星级酒店、航空、高铁等应自动终止为其提供服务，房地产开发商不得为其销售中高端住宅和办公用房，汽车经销商不得为其销售车辆，餐饮业不得接受信用卡和其他消费卡支付，让失信行为无处藏身，让违约者寸步难行。另一方面，要建立违约“追索制”。违约者往往通过假离婚、财产转移等形式逃避责任，债权人往往无可奈何。有担保债务的往往会殃及担保人，让担保代偿的人痛不欲生，违约人花天酒地，代偿人哭天喊地，影响社会的公平正义。应该建立追索制，对这些恶意转移财产的违约者的父母以及子女进行债务追索，断了失信者坑了债主、肥了子女的美梦，让失信者承担失信的责任。