2016年1月1日起，成都开始正式实施境外旅客购物离境退税政策（以下简称“离境退税政策”），成为了继北京、上海后，全国第二批实施离境退税政策的六个地区之一，这被认为是成都在打造世界旅游目的地城市和国际购物天堂进程中的重要一步。

　　按照官方的规划，成都将努力构建商品消费、旅游消费、文化消费等多元一体的综合消费环境，在2030年全面建成具有国际影响力的购物天堂，全市旅游总收入要达到6570亿元，其中购物消费收入占旅游总收入的30%。

　　领跑西部

　　在群光广场8楼，蓝色的“退税商店”标志牌显得特别醒目，旁边放着中文简体、中文繁体、英文、日文、韩文5个版本的宣传册，工作人员正熟练地演示填写退税单的操作流程。“退税单不需旅客手写。以后导购都将进行双语培训，让境外游客购物无障碍。”该商场相关负责人说，退税政策实施后，到店消费的境外游客可能会增多，这对商场营业额的提升有很大的帮助。

　　离境退税是对境外旅客在退税定点商店购买的随身携带出境的退税物品按规定退税。按照成都市的试点离境退税政策，同一境外旅客同一天在同一退税商店购买商品金额达500元人民币以上即可享受11%的退税率。

　　据成都市国税局介绍，包括百货商场、药店、珠宝店、奢侈品专卖店在内的33家商店入选首批离境退税名单，其中有成都伊藤洋华堂、仁和春天、群光广场、万象城等大型购物中心，也有蜀锦织绣等特色商店，并在成都双流机场T1航站楼国际出发区设立境外旅客离境退税代理点，退税名单覆盖了主要购物商圈以及交通枢纽。

　　根据规定，境外游客在退税定点商场的消费总额超过500元人民币时，即可获得政策规定的资格。据了解，成都首批共设置了33家退税商店，首批参与离境退税的商店都有一个标志，在门口张贴着“退税商店TaxFree”。

　　同样，群光大陆实业（成都）有限公司相关负责人表示，“商场95%的商品都将纳入退税政策。商场已开始在各层楼多个点位进行视频滚动宣传，同时设立离境退税相关业务办理柜台。”

　　目前，成都已初步形成包括春熙路、盐市口、大慈寺等在内的6大城市主力商圈、28条特色街（街区）、32个服务业集聚区为载体的购物消费和商务活动密集区。已有268家世界500强、140个国际著名时尚品牌落户，外商投资规模、对外贸易在中西部地区领先。

　　成都巨大的消费能力也是其试水离境退税政策的支撑。数据显示，成都市社会消费品零售总额早已突破4000亿元，位居全国第六。作为一个即将拥有双机场的枢纽城市，离境退税无疑将成为成都经济腾飞的重要推力。

　　位于成都市草堂东路2号的蜀锦织绣博物馆大厅，中英双语的“退税商店”标识已立在商店显眼位置，成都蜀锦织绣有限责任公司总经理钟秉章介绍，每年公司接待境外游客达10万人次，离境退税政策的落地将进一步带动公司旅游产品的销售。

　　在未来，成都退税商店的数字还将继续扩大。目前，成都市商务委在积极动员、组织符合条件的商家申报退税商店。

　　据成都市商务委相关负责人表示：“成都市还将进一步增加退税商店数量，加快扩大政策覆盖面。凡具有增值税一般纳税人资格，纳税信用等级在B级以上的企业，均可向主管税务机关申请，经四川省国税局备案后即可成为退税商店。”

　　四川成都成功获批实施境外旅客购物离境退税政策，并且是六省市中唯一一个中西部省市，这与四川加速融入“一带一路”建设，扩大对外开放及成都打造西部经济核心增长密不可分，成都市旅游局相关负责人强调，“政策的实施也将扶持成都特色商品走向世界，助力成都建设现代化国际化大都市。”

　　助力成都旅游产业

　　“成都是一个国际化城市，72小时过境免签给我带来了更多便利，蓉欧快铁也使得沿线交流更加频繁。”蓝蛙品牌总裁库卡尼斯基说，成都是他最喜欢的旅游城市之一，“这里的人们非常友善，从出租车司机到顾客，都很愿意跟我交流。”“境外旅游购物离境退税政策的实施是继72小时过境免签政策后，对于我市入境旅游市场又一大利好消息。”成都市旅游局负责人告诉记者，成都市旅游局已组织成都市各大A级景区、五星级酒店、涉外旅行社进行培训。

　　虽然离境退税政策针对的只是境外旅客，但该政策的实施对成都旅游产业发展同样重要。成都市旅游局相关负责人表示，实施该政策标志着成都已建立与国际接轨的离境退税服务体系，这将有利于促进成都特色旅游商品的推广，提升成都的国际知名度和美誉度，给成都加快建设世界旅游目的地城市、国际购物天堂再添砝码。“好的商品不仅是其品牌自身的名片，也是其所在国家或城市的名片。”

　　在成都市旅游局副局长陈世安看来，离境退税政策的实施，可以通过退税杠杆刺激境外游客购买本地特色、优质、品牌旅游商品，如蜀锦等具有地域特色的文化商品。

　　离境退税带动的不仅是旅游收入，还有整个产业链。离境退税政策的实施不仅能为入境游客提供国际化的接待服务，而且，通过政策导向将鼓励境外游客到成都购物，进一步拓宽购物渠道，丰富适合境外旅客的特色旅游产品，调整成都市旅游“供给侧”结构，减少对门票经济的依赖。

　　“鼓励境外游客来成都购物消费，可以优化成都旅游消费结构，增加旅游购物在旅游花费中的占比，促进旅游产品结构的调整。”成都市旅游局相关负责人表示。

　　同时，离境退税政策的实施，也进一步完善了成都的国际旅游公共服务体系。实际上，离境退税服务体系是世界旅游目的地城市应有的重要旅游体验和公共服务内容，按照四川省委提出的“推动以成都为中心建设世界旅游目的地”的总体部署和要求，成都市旅游未来的发展目标是建设世界旅游目的地城市。

　　数据显示，2014年，成都接待入境游客220万人次，其中，购物花费占旅游总花费近20%。成都市旅游局副局长陈世安表示，“根据规划，在离境退税政策带动下，到2020年，其占比将达到 25%，2025年将达到30%。”

　　2015年12月，双流机场出入境客流量已突破400万人次大关，2015年前11个月，通过双流机场出入境的外籍旅客已有52万多人次，有着强烈的退税购物需求。

　　根据成都海关双流机场海关副关长程民介绍，目前，成都航空口岸已开通国际航线85条，“2015年前11个月已有52万多人次的外籍旅客通过成都机场出入境，购物需求十分旺盛，可见离境退税空间极大。”

　　目前，双流机场T1航站楼国际出发区的境外旅客离境退税代理点已经开始运行。其中，离境退税海关验核点和境外旅客离境退税代理点全天候24小时为境外旅客提供退税服务。

　　“退税系统是第三方的成熟系统。”成都市国税局相关负责人表示，从旅客购买商品到拿到现金，离境退税全程“互联网+”，“通过这个系统，税务、旅游、海关、银行等都可以流水线操作。”

　　成都市旅游局相关负责人介绍，目前成都正在研究本土特色旅游商品扶持政策，未来将出台相关政策支持更多“成都造”商品参与离境退税政策。