新闻:环保部制定的《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》2016年1月1日开始实施。办法规定,环保部将设立黑名单,对于出现伪造篡改的企业,企业和相关负责部门都将被列入不良名单。

　　点评:近年来,黑名单作为一种惩戒手段被职能部门普遍运用。不文明游客黑名单、危害食品安全黑名单、交通违法黑名单……凡此种种,不胜枚举。但这些黑名单到底能发挥多大的威慑力,让人怀疑。

　　就以环境监测数据造假黑名单为例,弄虚作假者将被记入诚信档案,并向社会公布,环境监测机构造价的,将禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目。根据环保法规定,伪造监测数据者,将会受到罚款、拘留乃至刑事制裁。相对来说,记入诚信档案,禁止参与一定项目的惩戒不算严厉,加上这些黑名单的通病是各自为政,信息不共享,难以形成合力,起不到打击作用。

　　要增加黑名单的威慑力,应该借助大数据,整合各类征信系统,打造统一的征信管理体系,并明确失信者将受到何种负面评价和限制。这样一来,像环境监测数据造假者,在贷款、出行、经商等方面都会受到限制。只有形成合力的黑名单,才能让失信者寸步难行,提高造假成本,培养守法意识。