中共上海市委10月9日下午举行的区县、大口党委书记季度工作会议上，市委书记韩正表示，“上海作为一座特大型城市，房地产市场发展有自身特点，控制房价是重要调控目标。”韩正指出，上海房价已经很高，如果不坚持调控，将影响上海经济持续平稳健康发展，也会削弱城市的竞争力。必须坚定不移下决心减少经济增长对房地产业的依赖，必须保持定力，绝不能为缓解一时一地的问题，而采用短期刺激政策，要对市民负责、对未来负责。

　　同一天举行的上海市建设交通系统干部大会则宣布，上海市将市建委与上海市房管局合并。变相裁撤房管局，将市建委与房管局职责调整划一，对于上海的城市建设规划与土地出让、房价管理而言，将是一次全新的调整。

　　对此，同策咨询研究部总监张宏伟认为，这释放了上海收紧楼市调控的信号。

　　事实上，市委市政府对上海房地产市场的调控在今年7月初就已经开始发生转向。7月15-16日，在中共上海市第十届委员会第九次全体会议上，下半年的房地产市场走势再度成为市政府关注的焦点。

　　市委书记韩正指出：一要加快转变经济发展方式，注重结构优化，下决心减少经济增长的“四个依赖”，尤其是减少对房地产业发展的依赖，坚定走创新驱动发展之路。二是密切关注房地产市场走势，在支持居民自住和改善的刚性需求的同时，坚决执行限购政策和抑制投资投机性需求，防止市场炒作激发非理性需求。上海房价已经很高，控制房价是上海调控房地产市场平稳健康发展的重要目标。

　　而在今年3月“两会”期间，上海官方没有明确提及“抑制非理性需求、房价已经很高”等类似观点，很显然7月份韩正的发言是对上海楼市政策开始出现收紧的第一个信号。

　　成交量屡创新高

　　上海市房价一直在涨。从今年二季度以后上海楼市销售表现来看，2015年5月份上海市商品住宅成交总量达142.57万平方米，成为2010年以来“最强”5月，而在6月份更是达到了147.81万平方米，创下了2013年4月以来的月度新高。7-9月上海楼市“淡季不淡”，3个月商品住宅的平均交易量仍然高达133.58万平方米。

　　从上半年上海市商品住宅销售量价来看，由于房企的推盘计划基本与政策放量的“窗口期”吻合，导致二季度成交量迅速拉升，最终带动上半年楼市成交量价齐升。同策咨询研究部数据监测显示，1-6月商品住宅累计成交面积约610.26万平方米，同比上涨50.24%；由于个案价格上涨、成交结构（330新政后，二季度改善型中高端住宅放量，推升成交均价上升）推动、股市套利资金转投楼市等因素，今年上半年上海市商品住宅销售均价30926元/平方米，同比上涨17.47%。

　　从前三季度上海市商品住宅销售量价来看，同策咨询数据显示，1-9月上海市商品住宅累计成交面积约1010.99万平方米，同比上涨63.55%；商品住宅销售价格31337元/平方米，同比上涨18.20%。

　　今年6月17日，国家发改委部分司局级领导带队，对上海楼市运行情况进行专题调研。座谈会持续了近4小时。据一名参与调研的人员透露，发改委调研组关注的问题非常全面，涉及到上海短期房地产市场反应，尤其是近期深圳楼市大涨之后上海楼市反应、上海楼市限购政策走向等，同时征集房地产市场持续健康发展的一些建议。

　　如今，上海楼市基本面好转成为定局，这为楼市调控“阶段性”收紧提供了空间。

　　房企大举拿地、力促去化

　　从收紧的“分类指导”政策趋势来看，张宏伟认为，最有可能出台的政策就是调节土地拍卖方式，比如新出让的土地采取“限房价、竞地价”、“限房价、竞配建（中小套型住宅、保障房）”、重启最高土地竞拍49%溢价率的土地拍卖措施等，确保土地供应会为未来市场带来中小套型住宅。以及针对办公用房、商业用房投资增幅过大、存量过大问题，一方面土地供应结构上会进一步调节；同时可能会进一步出台鼓励中小企业创业、创新等措施，以尽快消化存量。

　　正如韩正在会上强调的：绝不能为缓解一时一地的问题，而采用短期刺激政策，要对市民负责、对未来负责。

　　尽管市场回暖，房企却不敢乐观。

　　来自克而瑞研究中心的《中国房地产企业月报9月刊》显示，在监测的20家房企中，恒大、保利、华润、龙湖、金地5家房企的9月销售金额环比下跌7%-26%不等，有10家房企销售金额同比下跌1%-34%不等。克而瑞研究中心指出，四季度房企业绩压力依然较大。

　　同策咨询张宏伟认为，从7-8月央行两次“双降”之后的市场发展趋势来看，待本轮市场需求在第四季度集中释放完毕之时，下一轮市场的阶段性调整也就来临了。时间节点就在今年四季度或2016年初。因此，如果没有在今年四季度“未雨绸缪”，房企就有可能会因此陷入被动推盘的局面，企业资金面也会因此遇到问题。