楼市传统“金九”第一天，住房公积金贷款政策迎来调整。住建部、财政部与央行三部门联合发布通知，自9月1日起，拥有1套住房并已结清购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，公积金最低首付款比例降至20%。

楼市利好政策频出

这是公积金贷款政策时隔5个月之后的再次调整。今年3月，央行、住建部与银监会联合发文，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。去年出台的公积金松绑政策无疑是此番楼市调整工具箱中的首发阵容。期间，全国上百个城市放宽了公积金政策，北京、上海等30多个城市还增加公积金贷款额度，降低放贷门槛。不仅如此，该政策也是央行8月25日宣布降息降准后楼市政策的再度调整。至此，公积金贷款利率今年已4次下调。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受本报记者采访时表示，在已经降息情况下再度调整公积金贷款首付比例，着实出乎市场预料。但可以看出政策层面较大的支持力度，“这反映了目前房地产市场总体上处于一个宽松政策的良好时机。”严跃进说。

针对性调控助楼市稳定

值得关注的是，通知同时强调，“北京、上海、广州、深圳可在国家统一政策基础上，结合本地实际，自主决定申请住房公积金委托贷款购买第二套住房的最低首付款比例”。也就是说，政策层面上给一线城市和二、三线城市的具体落实提出了不同的建议。

对此，严跃进的解读是，对于二、三线城市来说，按照目前的政策，购买第二套房的公积金贷款首付比例可以进行下调。这使得此类城市改善型购房需求可以积极释放，库存压力也能得到缓解。不过他也指出，从实际操作过程来看，类似南京、郑州等重点二线城市可能会有压力。一方面，房价上涨已经是既定事实；另一方面，公积金贷款额度可能会有不足的风险。所以，预计在实际落实过程中，三线及以下城市会面临更好的政策扶持。而二线城市可能会择优选择改善型购房需求进行公积金贷款政策的调整。与二、三线城市相对应的是，包括北京在内的一线城市调整的可能性并不大。“这些城市房价上涨的力度本身就很大，政策起到的作用应该是维持其稳定，而不是助涨。如果给予二套购房的公积金首付比例进行调整，那么可能会激活更多一批高端置业需求。”严跃进解释，虽然这可以带来市场成交量的上升，但可能也会加大房价上涨的压力，与宏观调控目标不符。