曹志伟称其建议获重视，交通部意见稿收纳部分内容

　　“其实出租车的各种问题并非广州独有。在长沙、成都等很多城市，打车难、打车贵都是市民‘吐槽’的热点问题。”因此他认为，出租车管理制度改革是全国性的问题，于是充分利用政协委员参政议政的职责，将该建议上报全国政协(研究室)和交通部等，并得到了各单位的高度重视和及时反馈。

　　据曹志伟介绍，全国政协将此建议列入《政协信息专报》报送国务院。昨日，他还向媒体展示了交通部的书面回函。

　　回函中表示，部领导高度重视来信，并指示相关同志认真研究，在改革文件起草和政策制定中给予充分考虑。回函还明确指出，曹志伟“提出的建议具有较强的针对性和可操作性，我部将在制定相关政策时给予充分考虑和吸收”。

　　今年7月20日，曹志伟应交通部邀请，出席了在北京举行的“深化出租汽车行业改革论证会”并发言。据他透露，交通部拟出台两份征求意见稿，分别围绕出租车管理制度改革和网络约租车管理展开，并将曹志伟的部分建议收纳其中。“这意味着出租车制度改革将是全国性的。今年内可能将完成出租车制度改革。”曹志伟说。

　　曹志伟透露，征求意见稿鼓励“份子钱”双方协商确定

　　曹志伟介绍，根据《城市道路交通规划设计规范》规定，城市中每千人应该有2辆出租车，但是，交通管理部门往往会照顾出租车公司利益，为减少出租车空载率，长期将出租车控制在每千人不足两台。因此他在建议中提出，打破经营牌照的数量控制，降低领取门槛。对此，曹志伟透露，交通部征求意见稿提出，将对出租车运力规模实行动态调整，综合考虑城市人口、经济发展水平、交通拥堵情况等因素，并且每年评估市场供求情况，及时调整。出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车，预约出租汽车不能巡游揽客。

　　曹志伟表示，针对经营牌照免费发放的建议，征求意见稿提出，将逐步实行经营权期限制和无偿使用。新增经营权全部实行无偿使用，已实行经营权有偿使用的城市要制定过渡方案，逐步取消。同时，构建出租汽车信息化监管平台，加强行业运行状况的动态监测分析。

　　针对是否取消“份子钱”，曹志伟表示，征求意见稿提出，鼓励驾驶员与出租汽车企业协商确定并公开承包费标准，并通过互联网继续探索更好的利益分配模式。

　　在网络约租车的监管问题上，曹志伟在提案中建议，政府必须设置详细的准入门槛、责任保险要求和运营要求，对拟进入经营的司机和车辆进行严格的核查。车辆档次要高于普通巡游出租车，且可以分等级。同时政府要建立完善的退出机制。

　　“交通部也采纳了这部分建议。”曹志伟说，征求意见稿提出，要完善经营权的准入和退出机制。约租车的驾驶员应具备一定时间安全驾驶经历；且无危险驾驶违法犯罪记录；约租车车辆应为七座及以下乘用车；车辆使用性质为预约出租车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等。

　　回应

　　曹志伟透露，市交委采纳其部分建议

　　经过审核的私家车均可合法经营

　　在曹志伟将提案上交至市政协后，目前，广州市交委已着手办理该提案，并于7月23日在市政协举行了座谈会。曹志伟介绍，在座谈会上，市交委也采纳了他的部分建议，“凡是经过审核的私家车，均可进行合法经营。这样，一部私家车、一个手机APP就能实现创业，真正的降低创业门槛。互联网打车平台+个体约(出)租车经营者，就同时实现了‘互联网+’和大众创业。”曹志伟说，如果真的实现，意味着今后不仅可以公司化经营约租车，也可以合伙人的形式经营，更可以个体运营。

　　曹志伟还透露，市交委目前正在建设约租车的平台，拟邀请市政协委员在今年8月底前去“试饮头啖汤”，他对此抱有很大期望。

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　　约租车没露面，先开了“如约巴士”，曹志伟认为

　　“如约巴士”做法值得肯定

　　近日，由广州市交委主导、广州市多家公交公司参与运营的互联网“定制巴士”平台“如约巴士”悄然上线，并于本月27日开通9条线路。说好的“如约”约租车没露面，先开了巴士，对此曹志伟认为，实乃“抛砖引玉”之举，这一做法值得肯定。

　　“为什么先推出巴士？因为巴士都是交委管理的，这个冲突最少。”曹志伟对此表示理解，“在没有上位法规定的情况下，一下子就推出网络约租车也确实不合适。”

　　曹志伟认为，约租车只是公共交通的补充部分，绝对不是替代部分。他认为，城市尤其是广州这样的大城市，应该发展“大公交系统”，即轨道交通加上呈纺锤形发散的公交线路，再加上出租车、约租车及慢行系统，这样才能满足市民差异化的出行需求。如今推出“如约巴士”，便是一个很好的补充部分，并且可以为将来推出约租车积累经验。