投资是稳增长的关键支撑,投资环境问题是济南各方面反映较多的问题。这一次的50条政策措施中,关于强化投资拉动的就有22条,涉及行政审批、中介服务等多个方面。本报记者 刘雅菲企业投资核准项目实行并联审批 ...
投资是稳增长的关键支撑,投资环境问题是济南各方面反映较多的问题。这一次的50条政策措施中,关于强化投资拉动的就有22条,涉及行政审批、中介服务等多个方面。
本报记者 刘雅菲
企业投资核准项目实行并联审批
在权限下放方面,政策措施规定,凡国家和省、市未明确要求必须由市级审批核准的投资事项或未明确实施层级的,一律下放到具备承接条件的县(市)区审批核准,涉及审批事项的部门要同步下放审批权限。
济南的建设项目前置审批一直相对复杂,在这一次的政策措施中提出取消企业投资项目有关资金证明、履约保证书等审批要件,凡前一环节审查收取的审批要件后续环节一律不得收取。这一要求很快就将见到成效,7月31日前,济南就将提出首批清理取消相关审批要件清单。并将结合编制行政审批事项业务手册和行政审批事项服务指南,进一步优化建设项目审批服务运行管理。
此外,对企业投资的核准类项目,除国家规定的重特大项目需环评前置审查外,仅保留用地预审、规划选址审查,实行并联审批。对备案项目,仅需提交项目和投资方基本情况,审查是否符合国家产业政策和全市产业布局规划,做到即报即备。审批简化之后,济南将着力加强事中事后监管,建立备案项目业主承诺制和失信“黑名单”制。
在建商品房可适时调整套型结构
据了解,济南将试行开发区或连片开发区域综合审批制度,由开发区管委会或片区开发机构统一备齐整个区域的地震安全评价、地质灾害调查、雷电灾害评估、水土保持方案、水资源论证、矿产压覆审查等材料,报有关部门审批,产生费用列入片区开发成本。区域内新建、扩建项目共享区域评价结果,不再另行报批。
此外,济南明确,对未开工或在建商品住房项目,在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下,允许开发企业适时调整套型结构。对未开发的住宅用地,通过调整土地用途、规划条件,引导未开发房地产用地转型用于新兴产业、养老、文化、体育等项目开发建设。
凡在建项目按时足额缴纳应缴城市建设综合配套费和新建住宅小区供电配套工程费的,各项验收须按工程进度同步进行,建成或交付之日前完成验收并出具相关证明,市政公用等部门同步完成相关配套工程。由于客观原因不具备接入条件而无法完成配套的,行政执法部门不得以未完成综合验收进行处罚,2015年7月31日前制定具体认定实施办法。
