近日，由北京大学经济学院、北京大学中国信用研究中心和20多个全国性行业组织联合举办的“第11届（2015）中国信用4.16高峰论坛”召开，大公国际资信评估有限公司董事长关建中出席会议并发言。

大公国际资信评估有限公司董事长关建中在会上发言

以下为发言全文：

非常感谢会议给我这么一个机会跟大家交流。刚才王主任委员讲到规律永远是无声的命令。评级的规律是什么？我认为有4个要点，第一，评级是承担社会责任和国家经济社会发展安全这么一个定位。它不是一般的市场主体，在市场中通过竞争实现发展目标。第二，正确评级标准制定能力，是它履行社会公共责任的必要条件。第三鼓励评级技术进步的制度环境是评级履行社会公共责任的保障。如果违背规律的评级理念和制度环境必然产生严重的后果。

08年全球信用危机，就是西方错误评级导致的，现在该没有结束的全球信用危机。导致的原因是什么？就是错误的评级制度和理念，完全在一种竞争的制度环境下鼓励评级机构竞争。这样的竞争为债务人，就是被评级对象提供了选择评级的机会，无非就是这样的。这个制度到现在也没有改变，而且仍然在继续鼓励，通过一种竞争的方式，试图改变以前错误的评级。这样的制度环境在中国也导致了非常严重的后果。

我们现在的制度环境极其糟糕，评级的无序状态愈演愈烈。导致的结果是什么呢？这些机构都是政府赋予的评级特许经营权，任何一个债务人，选择任何一个机构评级都是有效的。由于竞争的环境，使更多不负责任的评级机构，给债务人贴更多的高信用标签，实际上成为风险的掩盖者和危机的制造者，在我们国家这个状况异常危险。

那么改变这样一个制度环境，包括国际的评级制度和国内的评级制度环境需要国家行动，而不仅仅是我们喊，我们要有评级话语权，我们评级应该有国际声音，这样是不够的。实践证明这样做，也不会达到最终的目的。

现在我们知道08年的危机已经遭受了全球都在批评美国错误的评级，也不信任它了，但是为什么他们至今还大行其道，尤其在中国这样的环境中，依然在控制着主要的评级的市场份额，这是由于评级制度决定的。这样的制度，我们依然相信西方错误的评级，很多制度上就是这样规定的，一定要采用美国这三家机构的评级，这使得这个错误一直延续。更可怕的是我们还没有意识到它的风险对我们经济社会发展带来什么样的影响。

当前形势下我们必须充分认识到我们争取评级话语权，或者中国争取评级话语权的重要性和紧迫性，从以下几个方面我们可以感觉到重要性，必要性非常现实。我们说到中国评级制度环境是很糟糕的，需要改变，需要行动，但是它需要制度，制定者改变。我们作为市场的主体，包括我们今天都在进行理念的转变，进行一种呼吁，环境需求声势的制造，但是制度的制定者要觉悟起来，要进行这样的责任担当。

我们论坛主要讨论信用体系建设，我们中国正在进行全面社会信用体系建设，国务院社会信用体系纲要已经颁布了，但是没有解决模式问题，评级体系的模式是什么样的，大家都不清楚。其实就是要解决全社会的信用信息不对称问题。这个不对称一定要选择优秀的能承担评级责任，并且有能力承担这样责任的评级机构去扮演这个角色。

我们在这方面的认识，现在有误区。我们体会非常深。政府要搞信用体系建设，要选择为了体现公平性，要选择那么多机构，几十家，几百家参与这个事情。听起来是不错的，是一个竞争，其实错了。

像大公这样的机构，我们经过20年的市场洗礼竞争发展起来的，存活下来的，评级是技术沉淀的过程，同时也是高门槛的一个行业，不是随时弄一帮人弄一个公司干这个事，或者挖一些人就可以干的。事实上形成劣弊驱逐良弊的结果。在社会信用评级体系选择上有重大的误区，会付出非常大的时间成本，这是非常大的风险。

再有就是中国的中小企业的发展，现在似乎没有找到解决方案。全国几千万中小企业陷入了信用的死循环。长期以来，好的企业给不好的企业进行担保，互保的结果，把整个国家中小企业的信用资源耗尽，你没有能力再融资了。哪一个中小企业死掉都会带来一片。现在整个是这样的危险状态。导致这个根本原因是我们经济的管理者不懂信用关系，不懂信用经济规律导致的。把它作为经验推广，包括银行体系。你要贷款，找一个担保，不断担保进入了这样的状态。这是非常危险的。怎么解困？现在没有模式，急需要找到模式。

还有就是互联网金融问题，现在互联网金融发展的如火如荼，但是大家没有足够认识到互联网金融的风险。我们长期研究中发现，互联网金融，特别是网贷平台是一个巨大的骗局，随时随地可以生出来一个平台，用各种手段融资。我们更多的投资人没有风险意识，被暂时的利益吸引，其实这些机构，既没有正当的盈利能力，也没有风险保障能力，更没有能力偿还，所谓的担保都是自己做游戏，从大公的专业角度来看，完全是一个骗局。我们理直气壮的，果断的对这个领域进行主动的评级，我们发布的这些互联网，网贷平台的黑名单是禁得住检验的。大家觉得互联网金融的大块头，都纳入黑名单，也是因为风险巨大。

最后就是一带一路和亚投行评级的需求是现实的，也是高水准的。我们大公已经具备了这样的评级能力，可以说大公已经具备了承担世界评级责任的能力。因为我们有评级标准的制定能力，而且我们的标准比美国的标准好得多，他们是失败的，我们完全是打破规律的标准。

再一个我们已经开辟了改革国际评级体系的道路，这些都为我们中国争取国内国际的评级话语权，奠定了非常好的基础。一步之遥，就差国家行动了。