两会过后，多部委忙于研究颁布房地产相关新政。继上周五国土部与住建部联合下发有关调整土地供应的新政后，今日午间有关央行再放松房贷的传闻充斥坊间，众多房地产股应声大涨。期间央行虽然炮制了一出辟谣乌龙，但到了临近下班时，传闻果然成真，央行和财政部连续颁发两道政令为楼市松绑，降首付、减税费，政府全面开启全面深度救市。

一面是处于下行通道已超过一年的房地产市场，一面是救市场于水火中的调控政策，政府这只无形的手，能否引导房地产行业超越周期，走出低谷、走向平稳？政府还有多少救市手段可以用，又是否会像2008年救市一样，造成新一轮房价暴涨？

行政金融多手段组合拳出击

按照今日央行联合住建部、银监会所下发的文件，商贷二套住房在首套贷款未结清的情况下，由原来执行的首付6成或7成降至4成。而公积金贷款首套2成首付时，房屋面积必须要小于90平米的规定也不再提及。同时，财政部和国税总局发布通知，二手房营业税免税的条件由购买满5年调整为购买满2年。

网易财经采访的多位业内人士均认为，此次组合拳政策偏向支持二套合理改善型需求，且放松幅度超过此前各界预期。

金融手段一向是楼市调控的利器。中原地产首席分析张大伟预测，此次信贷新政，可以为楼市直接带来10%的成交增长，并且对市场心理起到深刻影响。

近期房地产新政频出，令市场应接不暇。就在上周五，国土部和住建部刚刚发布了一个新的文件，要求各地按市场差别化供应土地，以往供应规模过大的城市要减少甚至暂停供地。另外该文件还首次表态，允许开发商申报改变产品类型，并鼓励地方将新房库存回购转化为保障性住房。

来自CRIC研究中心的报告认为，多个部委接连下发重要通知，针对行业供应结构性过剩的现状，从供应和需求角度进行多项利好调整，分别在调节长期供求矛盾，加快需求释放，加速二级市场流动等方面给出了实质性的重大利好。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，两会以后各部委开始出台政策，实现李克强总理稳定房消费的讲话。稳定住房消费，就意味着消化巨量库存，使开发商能够再投资拿地，满足地方土地财政需求，拉动整体经济。“国土部和住建部是以行政手段调整房地产的供应环节，而央行和国税总局是以金融手段调整消费环节，这些政策都并非独立的，目前政府组合出拳的政策意图已经非常明显。”

业内认为救市政策尚留有空间

此次房贷政策出台以后，让一些人惊呼楼市信贷到了最宽松的是时候。实际上要指出的是，早在2008年，为了刺激房地产消费，央行就实行了首付2成、利率7折的政策，相比之下此次信贷政策还是保留了一定的调整弹性空间。

顾云昌向网易财经表示，总体而言，中国金融对房地产的支持力度，放在世界水平看并不算大，未来政府还有调整空间。

“美国房贷平均首付比例不超过10%，许多国家都在20%左右，而且不分首套二套。我们目前的首套房首付比例为30%~40%，而贷款利率高于国际水平，未来如果国内经济形势需要，央行将首付比例下调至20%也符合世界水平，”顾云昌说。

同时，今日财政部，国税总局发布通知，营业税“五改二”传闻终于落地，营业税免税的条件由购买满5年调整为购买满2年，这一调整与2008年“国六条”的内容完全一致，即购房2年以内免征，2年以上差额征收。

不过，网易财经发现，此次税费调整二手房交易中税负最重的个人所得税并未调整。在2013年的楼市严厉调控中，房价暴涨最严重的北京实行了20%的税率，只有房产交易满五年且是家庭唯一住房时才会免征。

亚豪机构郭毅表示，二手房个税并未与营业税同步下调，无疑将会影响新政效果，弱化其对二手市场交易量的拉动力度。但这也说明在二手房政策上，政府同样保留了一定的调整空间。

频频救市是否会推房价上涨？

2014年年初，房地产从暴涨陡然进入深度低迷，各级地方政府纷纷取消限购，并出招托市。其中，公积金贷款放松以及财政补贴购房成为最主要的两大地方刺激楼市的手段。从去年9月开始，救市开始向中央传递。其中，央行数次出台新政，从解除限贷到降息、降准，密集刺激购房消费，近期国土部与住建部也从供应入手调节楼市。

那么，当前经济增长放缓压力不减，政府还可能祭出哪些房地产救市手段呢？张大伟认为，下一步部分一线城市有望在限购等环节进一步放开，一些地方政府直接出台税费减免、购房补贴等多种救市政策。而来自CRIC研究中心的报告认为，目前中央已是“大招出尽”，接下来应该看银行和地方政府如何落实了。至于地方政府的救市招数，未来还有许多政策储备尚未落地，如加大公积金贷款额度，首套房住房补助，放宽单身人士购房等等。

那么，面对于政府大力救市，各种利好政策不断，普通人的最大疑问还是，楼市的春天是不是到了，房价下一步是不是要涨了？对此，顾云昌的观点是，这个担心有道理，北京上海的房价可能会上涨，但由于目前市场周期所限，即使上涨也不是暴涨。

链家地产研究部张旭表示，新政不会带来立竿见影的房价上涨，即使二手房在挂牌价格上有所上涨，但成交价格不会立马有反应，房价是否会上行关键要看4月份的数据，但那要到接近5月时才能确定。

CRIC研究中心的报告指出，随着需求受激励短期内集中入市，二三季度较为乐观，各地房价或有上扬的机会，一二线城市反弹幅度将明显高于受困于高库存的三四线城市。但期望房价出现09年的报复性上涨是不现实的，因为这从根本上无法扭转中国中长期内经济下行，供应过剩以及人口老龄化所致需求疲软，从而导致房地产市场将逐步下行的趋势。