图为张学群代表。法制日报记者　杨晋峰　摄

　　□法制日报记者刘百军

　　今年的政府工作报告指出,推进社会信用体系建设,建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

　　“相信全国统一社会信用体系的建立,不仅有助于解决执行难,社会矛盾、民商事诉讼也会大幅减少。期待以诚信政府为引领的成熟的诚信社会很快能够建立起来。”3月10日,全国人大代表、云南省高级人民法院院长张学群谈及建立全国统一社会信用代码制度和信用信息共享交换平台与法院工作时,兴奋之情溢于言表。

　　7456人列入失信黑名单

　　多年来,执行难一直困扰着人民法院执行工作。

　　党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求,切实解决执行难,制定强制执行法,规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。依法保障胜诉当事人及时实现权益。

　　记者了解到,近年来,云南省在解决执行难等方面作出了有益探索。2014年,云南省法院共受理执行案件64756件,执结57715件,执结率89.13%,执结标的额246.5亿元。

　　“今年1月31日,云南省十二届人大第三次会议以97.81%的高票,表决通过云南省法院工作报告,其中,执行工作贡献功不可没。”张学群说。

　　据介绍,2011年,云南省网络执行查控系统投入使用,部分查控工作在全国排在前列,如商业银行查询、公安布控、车辆登记信息查询等,使得执行效率得到大幅提升,有力地打击了老赖规避执行行为。目前,云南省法院已实现与省公安厅及在滇全部23家金融机构的协助查询合作。

　　张学群告诉记者,2014年,通过省法院执行指挥中心与人民银行“点对点”方式,查询企业法人开户信息3415件3804人次；通过驻滇23家商业银行网络查控平台,查询被执行人存款余额51816人次,涉及案件39706件。全省共有7456人列入失信被执行人名单,对外发布7280名被执行人失信信息。全面落实审鉴分离、执鉴分离。50万元以上的涉诉资产拍卖,全部纳入第三方交易平台,实行电子竞价和网上交易,委托拍卖362件,成交164宗,金额12.39亿元。

　　即时联动老赖难逃天网

　　着力解决立案难、信访难、执行难等关系人民群众切身利益的问题,是当前和今后一个时期云南省法院的重点工作。

　　2014年3月,云南高院执行指挥中心正式运行,极大提升了执行效率和水平。

　　张学群举例说,1月13日凌晨3时,云南高院执行指挥中心收到一条瑞丽市人民法院申请布控的被执行人陈某在昆明市出现的反馈信息。被执行人陈某,天津人,游商,无店面,多次以各种借口推脱、逃避执行,在履行部分欠款后去向不明。云南高院执行指挥中心当即启动快速反应预案,于当日上午8时出动3名干警,将熟睡中的陈某控制并将其拘传到案。通过询问和教育,陈某承认错误,将拖欠一年多的8.8万余元执行款全部履行到位。

　　据介绍,像这种被执行人长期在外躲藏逃避债务,云南法院通过执行信息化手段发现其在异地出现的情况还有很多。但当地法院收到布控反馈信息后,往往因路途遥远、交通不便,无法及时赶到,不能及时有效控制被执行人,导致错失良机。

　　针对这一情况,云南高院执行指挥中心进一步整合三级法院执行联动机制,组建执行快速反应力量,在全省范围内构建一张快速反应即时联动的“天罗地网”,让老赖无处遁形。

　　执行效率将进一步提高

　　被执行人难找、被执行财产难查、被执行人规避执行等问题,一直困扰着法院执行工作的开展。以往查询一名老赖名下的财产情况,执行法官仅查询被执行人金融部门的存款一项,最少也要三五天时间。待得到查询结果准备采取强制措施时,往往老赖们已提前转移了财产。

　　“云南法院将充分运用法院与相关协助执行部门的网络查控系统和对失信被执行人的信用惩戒系统,让执行干警足不出户就能查询到被执行人银行账户、房产、车辆等财产信息,对失信被执行人通过社会信用机制联动进行公开曝光信用惩戒,压缩其活动空间,迫使老赖自觉履行义务。”张学群表示,云南法院将在全面推进社会信用体系建设新形势下,进一步提高执行效率,节约司法资源,增强执行效果。

　　虽然失信被执行人信用惩戒系统已经发挥了一定作用,但也存在一些问题,比如不准失信被执行人入住高档宾馆酒店很难落实,失信被执行人为法人时惩戒力度有限,效果没有对自然人的惩戒显著。

　　“建议进一步完善相关机制,加大惩戒力度,全面发挥出失信被执行人信用惩戒系统威力。”张学群说。